Центральнный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89

Дело № 5-102/2012

Постановление

25.07. 2012 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Голубевой Я.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 6-01-06/04-43/232-ю об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ЗАО «Пеликан» Соловьева С.Н. составленный специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, референтом государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса Прецером А.В..

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что юридическое лицо ЗАО «Пеликан» осуществляет приобретение в целях сбыта, хранение и розничную продажу алкогольной продукции без маркировки, установленной законодательством Российской Федерации.

ЗАО «Пеликан» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии от 4.07.2012г. серия 42 МЕ 002511 №ОЛ-5869-РПА, выданной Департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области, сроком действия от 04.07.2016г.

01.03.2012 в отношении ЗАО «Пеликан», в связи с получением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу информации, указывающей на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: хранение и реализация ЗАО «Пеликан» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнение, вынесено определение № 6-01-06/04-43/232 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.(л.д.8)

01.03.2012 в рамках административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, был произведен осмотр магазина по адресу: К., где ЗАО «Пеликан» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции согласно договору безвозмездного пользования помещения от 01.06.2006 №б/н., на основании лицензии от 04.07.2012 г., серия 42 МЕ 002511 №ОЛ-5869-РПА, выданной Департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области, сроком действия до 04.07.2016 г.

В ходе осмотра 01.03.2012 (согласно протоколу осмотра от 01.03.2012 № 6-01-06/04-43/232)(л.д.10) в торговом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу была обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками, вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста, на ФСМ не реагирует прибор «Девис-04») в количестве 30 бутылок, а именно:

1.        Вино специальное «Портвейн 777», емк. 0.7 л., производства ЗАО «Гермес Ника», дата розлива 13.09.2011, в количестве 10 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 002 № 938165541, серии 003 №038050195.

2.        Водка «Выбор хлебная», емк. 05 л., производства ООО «Курант», дата розлива 14.03.2010, в количестве 20 бутылок, в том числе две бутылки, маркированные ФСМ серии 020 №№678495532, 678495529.

В ходе административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ на которые не реагирует прибор «Девис-04», с признаками размытости микротекста, были изъяты пробы и образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 01.03.2012 № 6-01-06/04-43/232,(л.д.12) в количестве 4 бутылок с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок.

На оставшуюся алкогольную продукцию, в количестве 26 бутылок был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и вещей от 01.03.2012 № 6-01-06/04-43/232.(л.д.13) Арестованная продукция была передана на ответственное хранение исполнительному директору ЗАО «Пеликан» Соловьеву С.Н. (приказ о приеме на работу от 29.02.2012 №б/н), и будет храниться по адресу: К.

В соответствии с заключением эксперта от 07.03.2012г. (л.д.18),

№418/1-4 от 07.03.2012, федеральные специальные марки:

- серии 002 № 938165541, серии 003 №038050195, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией вино специальное «Портвейн 777», емк. 0.7 л., производства ЗАО «Гермес Ника», дата розлива 13.09.2011;

- серии 020 №№678495532, 678495529, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Выбор хлебная», емк. 05 л., производства ООО «Курант», дата розлива 14.03.2010 не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

Таким образом, выявлен оборот ЗАО «Пеликан» алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

В результате изложенного были нарушены требования ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон), Постановления от 21.12.2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

За данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является директор ЗАО «Пеликан» Соловьев С.Н.

В отношении директора ЗАО «Пеликан» Соловьева С.Н. 25.04.2012г. был составлен административный протокол по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.(л.д.21)

В судебное заседание директор ЗАО «Пеликан» Соловьев С.Н.будучи извещен по месту регистрации заказной повесткой (согласно данных паспорта зарегестрирован по адресу: г.Анжеро-Судженск, ул. Кубанская 1-36),конверт возвращён почтовым отделением с указанием за истечением срока хранения, уведомление опущено в почтовый ящик, считается извещённым надлежащим образом т.к. с указанного места регистрации повестка возвращена за истечением срока хранения, суд считает причину его неявки неуважительной и возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5

МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу будучи извещены под расписку в судебное заседание не явились.

Суд, огласив материалы дела, считает, что факт совершения директором ЗАО «Пеликан» Соловьёвым С.Н. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 25.04.2012г.;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.03.2012г.;

протоколом ареста товаров и иных вещей от 01.03..2012.г.;

протоколом осмотра от 01.03.2012.

Оценив собранные по делу доказательства и доводы сторон, суд приходит к выводу о наличии в действиях директора ЗАО «Пеликан» Соловьева С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и о нелегальности выявленной у Общества алкогольной продукции, арестованной согласно протоколу ареста товаров и вещей от 01.03.2012г. № 6-01-06/04-43/232. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками (ФСМ).

В соответствии с п.3.3 ст.12 Федерального закона, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9н от 17.01.2006 «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (действовал до 12.09.2010), а также одноименного приказа Росалкогольрегулирования от 02.07.2010 № 46 н, изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.

В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона алкогольная продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона, подлежит изъятию из незаконного оборота.

Таким образом, в торговых помещениях ЗАО «Пеликан» по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Рабочая, 7 выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции в количестве 30 бутылок, маркированных поддельными федеральными специальными марками.

ЗАО «Пеликан», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального Закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального Закона, а так же путем направления запроса соответствующей информации в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 01.07.2010 № 43н, но не осуществило каких-либо действий, что свидетельствует о вине ЗАО «Пеликан» (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Кроме того организация имеет возможность самостоятельно проверить сведения об алкогольной продукции, нанесённые на ФСМ, зарегистрировав доступ к данным сведениям через «Личный кабинет» на официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru).

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ЗАО «Пеликан» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: приобретение в целях сбыта, хранение, и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка обязательна.

Соловьёв С.Н. являясь исполнительным директором ЗАО «Пеликан» в силу занимаемой им должности и опыта работы не мог не знать об установленном законодательством РФ запрете оборота алкогольной продукции без соответствующей маркировки и без нанесения на них информации о продукции, предусмотренной законодательством РФ, и, имея возможность предпринять меры, исключающие незаконный оборот такой алкогольной продукции, не осуществило каких-либо действий и не организовал каких-либо мероприятий по определению подлинности федеральных специальных марок, что свидетельствует о вине исполнительного директора ЗАО «Пеликан» Соловьева С.Н. (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, судом установлено, что директор ЗАО «Пеликан» Соловьёв С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, а также факт нахождения арестованной алкогольной продукции в нелегальном обороте подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает то, что данное правонарушение совершено Соловьёвым С.Н. впервые, в связи с чем считает необходимым назначить исполнительному директору ЗАО «Пеликан» Соловьёву С.Н. минимальное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, КоАП РФ суд

Постановил:

Исполнительного директора ЗАО «Пеликан» Соловьева С.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции, арестованной согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № 6-01-06/04-43/232 от 01.03.2012г. в количестве 26 бутылок а именно:

1.Вино специальное «Портвейн 777», емк. 0,7 л., производства ЗАО «Гермес-Ника», дата розлива 13.09.2011г., в количестве 8 бутылок.

2.Водка «Выбор хлебная» емк.0,5 л., производства ООО «Курант», дата розлива 14.03.2010г., в количестве 18 бутылок., общее количество арестованной алкогольной продукции 26 бутылок И согласно протоколу изъятия № 6-01-06/04-43/232 от 01.03.2012г. в количестве 4 бутылок а именно:

1.Вино специальное «Портвейн 777», емк. 0,7 л., производства ЗАО «Гермес-Ника», дата розлива 13.09.2011г., в количестве 2 бутылки.

2.Водка «Выбор хлебная» емк.0,5 л., производства ООО «Курант», дата розлива 14.03.2010г., в количестве 2 бутылки.

Общее количество изъятой алкогольной продукции -4 бутылки.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

630099 г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 52, ИНН 5406541225, КПП 540601001, ОКАТО 50401000000.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511050880).

Расчетный счет : 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции».

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению от 25.07.2012г. в отношении исполнительного директора ЗАО «Пеликан» Соловьева С.Н.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней.

Судья 1ё Чистова О.В.