Центральнный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89

Дело № 5-132/2012

Постановление

25.07. 2012 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Голубевой Я.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № 6-01-06/04-43/351-ю об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Кобзарев» составленный специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, референтом государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса Наумовым В.В.

установил:

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Кобзарев» осуществляло хранение в целях сбыта алкогольной продукции, без маркировки установленной законодательством Российской Федерации.

ООО «Кобзарев» имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выданную Комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации г.Барнаула от 09.07.2011г. сроком действия до 08.07.2012г. на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции

В МРУ Росалкогольрегулирования по СФО 21.03.2012г. поступила информация указывающая на наличие события административного правонарушения предусмотренного ст. 15.12. ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Кобзарев»(л.д.7).

11.04.2012г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Кобзарев» и начато административное расследование.(л.д.12)

08.06.2012г. МРУ Росалкогольрегулирование в отношении ООО «Кобзарев» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.12. ч.2 КоАП РФ.

В судебное заседание МРУ Росалкогольрегулирование будучи извещены не явились.

ООО «Кобзарев» в лице представителя Михайловой Т.А. по доверенности от 23.07.2012г. сроком на 1 год, Кобзарев В.П. действующий на основании приказа №1 от 11.12.2005г. решения учредителей ООО «Кобзарев» от 10.12.2010г. просили отказать в привлечении ООО «Кобзарев» к административной ответственности по ст. 15.12. ч.2 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы дела приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 ст. 15.12. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством российской Федерации для осуществления налогового контроля, а в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта в виде административного штрафа для юридических лиц- от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция производимая на территории российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками.

В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. №55 (в редакции от 27.01.2009г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке специальной федеральной маркой (для алкогольной продукции произведённой на территории РФ) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию РФ).

Судом установлено, что 11.04.2012 в отношении ООО «Кобзарев», в связи с получением МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу информации, указывающей на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: розничная продажа ООО «Кобзарев» алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнение, вынесено определение № 6-01-06/04-43/351 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.(л.д.12)

11.04.2012 в рамках административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, был произведен осмотр торгового помещения магазина по адресу: г Б., (л.д.14) в котором ООО «Кобзарев» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии от 09.07.2011г., серии АК 0000520 №ББ-231, выданной Комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации г.Барнаула, сроком действия до 08.07.2012 г.

В ходе осмотра 11.04.2012 (согласно протоколу осмотра от 11.04.2012 № 6-01-06/04-43/351)(л.д.14) в торговом помещении магазина, расположенном по вышеуказанному адресу была обнаружена алкогольная продукция. Вся обнаруженная продукция размещена на витринных полках, где размещены предназначенные для продажи товары, в т.ч. и алкогольная продукция с указанием цены и информация о времени продажи алкогольной продукции.

В ходе осмотре была обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками, вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста, на ФСМ не реагирует прибор «Девис-04») в количестве 10 бутылок, а именно:

1. Водка «Посольская», емк. 1,0 л., дата розлива 30.07.2010, производства ООО «Первый ликероводочный завод», в количестве 3 бутылок, маркированных ФСМ серии 014 №№ 985069895; 985069896; 985069897;

2. Водка «Белая береза», емк. 0,5 л., дата розлива 15.09.2010, производства ООО «Чайка», в количестве 7 бутылок, маркированных ФСМ серии 014 №№ 013219122; 013219148; 013219108; 013219132; 013219130; 013219133; 013219114.

В ходе административного расследования, из вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ на которые не реагирует прибор «Девис-04», с признаками размытости микротекста, были изъяты пробы и образцы алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 11.04.2012 № 6-01-06/04-43/351(л.д.22), в количестве 4 бутылок с жидкостью, и переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок.

На оставшуюся алкогольную продукцию, в количестве 6 бутылок был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и вещей от 11.04.2012 № 6-01-06/04-43/351. (л.д.14)Арестованная продукция была передана на ответственное хранение директору ООО «Кобзарев» Кобзареву В.П., и будет храниться по адресу: г. Барнаул, ул. Шумакова, 44

В соответствии с заключением эксперта,

№837/1-4 от 27.04.2012, (л.д.30)федеральные специальные марки:

-серии 014 №№ 985069895; 985069896, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией Водка «Посольская», емк. 1,0 л., дата розлива 30.07.2010, производства ООО «Первый ликероводочный завод»,

-серии 014 №№ 013219130, 013219132 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией Водка «Белая береза», емк. 0,5 л., дата розлива 15.09.2010, производства ООО «Чайка»

не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ и не являются продукцией ФГУП «Гознак».

Таким образом, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение и розничная продажа) ООО «Кобзарев» алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками (ФСМ).

Пунктом 4 Постановления Правительства от 21.12.2005 № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется ФГУП "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 02.07.2010 № 46н, «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».

В соответствии с п.6 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии с п.3.3 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ, проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона № 171-ФЗ, либо с маркировкой поддельными федеральными специальными марками.

Таким образом, в торговом помещении магазина ООО «Кобзарев» по адресу: г.Б. выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение и розничная продажа) алкогольной продукции в количестве 10 бутылок, маркированных поддельными федеральными специальными марками.

ООО «Кобзарев», являясь участником правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции, не могло не знать об установленном законодательством Российской Федерации запрете оборота алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками, а также ответственности собственника алкогольной продукции за подлинность нанесенных федеральных специальных марок, имело обязанность соблюдать требования приведенных выше положений нормативных правовых актов, и ограничения, предусмотренные ст. 26 Федерального Закона, а именно, не допускать оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, принимая для этого все возможные меры, в частности, проведение визуального определения подлинности федеральных специальных марок в соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального Закона.

Кроме того, организация имеет возможность самостоятельно проверить сведения об алкогольной продукции, нанесённые на ФСМ, зарегистрировав доступ к данным сведениям через «Личный кабинет» на официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru). Однако данные меры Обществом не были приняты.

Следовательно, у ООО «Кобзарев» имелась возможность не допустить оборот алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, однако ООО «Кобзарев» не приняло зависящих от него мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществляло приобретение в целях сбыта, хранение и розничную продажу указанной алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины ООО «Кобзарев» в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ООО «Кобзарев» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: приобретение в целях сбыта, хранение, и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка обязательна.

Место совершения административного правонарушения – г. Б.

Время совершения административного правонарушения – 11.04.2012 г.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Учитывая, что данное правонарушение юридическим лицом совершено впервые суд считает возможным назначить минимальное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, КоАП РФ суд

Постановил:

Признать ООО «Кобзарев» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции, арестованной согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № 6-01-06/04-43/351 от 11.04.2012г. в количестве 6 бутылок

И согласно протоколу изъятия № 6-01-06/04-43/351 от 11.04.2012г. в количестве 4 бутылок.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

630099 г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 52, ИНН 5406541225, КПП 540601001, ОКАТО 50401000000.

Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511050880).

Расчетный счет : 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001, КБК 160 1 16 08000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции».

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению от 25.07.2012г. в отношении ООО «Кобзарев».

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней.

Судья Чистова О.В.