дело № 5-106/12

поступило 14.05.2012г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2012г. г.Новосибирск

Судья Центрального района суда г.Новосибирска Витюк В.В.,

при секретаре Овчиниковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-106/12 в отношении генерального директора ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбахановой (19.02.1960 года рождения; уроженки г.Магадана, место жительство: г.Улан-Удэ, ул.Требачеева,144А, кв.56) по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12.КоАП РФ,

установил:

По факту, совершения генеральным директором ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбахановой О.А. административного правонарушения, выразившегося в приобретении ООО «Авангард-Сибирь» в целях сбыта и хранении товаров (продукции) без маркировки и/или нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и/или нанесение информации обязательны, а именно - 11.03.2012г. в складских помещениях, расположенных по адресу: 670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Дальневосточная, 150А (литер «Г» и литер «Г1») осуществлялось хранение алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Авангард-Сибирь», закупленной в целях сбыта (на основании лицензии от 06.04.2009г. Б 099755 регистрационный номер 291, на право осуществления названных видов деятельности с алкогольной продукцией сроком действия до 06.04.2014г., выданной Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия). В ходе осмотра (протокол осмотра от 11.03.2012 г. № 6-01-06/04-43/255) была обнаружена следующая алкогольная продукция, а именно:

-Водка «XXI век» емк. 0,5л., 40%, производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 15.03.2011г. в количестве 322 бутылки, в том числе 10 бутылок, маркированных ФСМ серии 009 №№ 197119361, 197119367, 197119427, 197119607, 197119618, 197119651, 197119662, 197119716, 197120169, 197120262.

-Водка «Русский Эксклюзив» емк. 0,5л., 40%, производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 25.12.2010г. в количестве 1371 бутылки, в том числе 10 бутылок, маркированных ФСМ серии 009 №№ 196305146, 196305159, 196305142, 196305155, 196305163, 196306395, 196306408, 196308017, 196308028, 196308399.

-Водка «Егорыч особая» емк. 0,5л., 40%, производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 08.06.2010г. в количестве 2330 бутылок, в том числе 10 бутылок, маркированных ФСМ серии 009 №№ 196314481, 196314492, 196314501, 196315084, 196315099, 196315121, 196316210, 196316254, 196317480, 197127451.

-Водка «Золотой женьшень люкс» емк. 0,5л., 40%, производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 08.06.2010г. в количестве 2698 бутылок, в том числе 10 бутылок, маркированных ФСМ серии 009 №№ 196309010, 196309744, 196310364, 196310375, 196310385, 196311609, 196311621, 196312286, 196312296, 196313711.

маркированная федеральными специальными марками с нанесенной на них информацией, не соответствующей контрольно-учетным записям, зафиксированным в единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) в общем количестве 6721 бутылки. На продукцию, в количестве 6701 бутылки, а именно:

-Водка «XXI» емк. 0,5л., 40%, производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 15.03.2011г. в количестве 317 бутылок;

-Водка «Русский Эксклюзив» емк. 0,5л., 40% производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 25.12.2010г. в количестве 1366 бутылок;

-Водка «Егорыч особая» емк. 0,5л., 40% производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 08.06.2010г. в количестве 2325 бутылок;

-Водка «Золотой женьшень люкс» емк. 0,5л., 40% производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 08.06.2010г. в количестве 2693 бутылки,

был наложен арест согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № 6-01-06/04-43/255 от 12.03.2012 г. Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение генеральному директору ООО «Авангард-Сибирь» Урбахановой Ольге Андреевне и находилась по адресу: 670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул.Дальневосточная, 150А (литер «Г» и литер «Г1»), а впоследствии по протоколу изъятия от 22.03.2012г. № 6-01-06/04-43/255/1 передана на ответственное хранение ОАО «Байкалфарм» с определением места хранения по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Денисова, 13Б.

Одновременно, в ходе административного расследования согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 12.03.2012 г. № 6-01-06/04-43/255 были изъяты пробы и образцы в количестве 20 бутылок с жидкостью и переданы в ГУ «Сибирский региональный центр судебной экспертизы» Минюста России для проведения экспертизы» подлинности федеральных специальных марок.

Заключением эксперта от 30.03.2012 № 659/1-4, сделаны выводы, что федеральные специальные марки алкогольной продукции:

серии 009 №№ 197119422, 197119424, 197119423, 197122716, 197119425 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «XXI век» емк. 0,5л., 40%, производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 15.03.2011г.;

серии 009 №№ 196308141, 196308151, 196308150, 196308160, 196307532, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Русский Эксклюзив» емк. 0,5л., 40%, производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 25.12.2010г.;

серии 009 №№ 197128967, 196316091, 196316099, 196316092, 196316100 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Егорыч особая» емк. 0,5л., 40%, производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 08.06.2010г.;

серии 009 №№ 196311333, 196311334, 196311336, 196311339, 196311093 наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Золотой женьшень люкс» емк. 0,5л., 40%, производитель ЗАО «Крыловское», дата розлива 08.06.2010г.

соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам (эталонам) федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации.

В то же время, при сопоставлении информации, нанесённой на вышеуказанные федеральные специальные марки с контрольно-учётной информацией, содержащейся в ЕГАИС выявлены следующие несоответствия:

Таким образом, выявлен оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, содержащими информацию, не соответствующую информации, зафиксированной производителем в ЕГАИС при штрихкодировании данных ФСМ.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбаханова О.А, уведомленная надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки не известила, своего представителя не направила, ходатайств об отложении дела не заявила, письменным заявлением ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав пояснения представителя заявителя (государственного органа – МРУ Росалкогольрегулирования по СФО), исследовав письменные материалы дела, отзыв генерального директора ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбахановой О.А от 21.06.2012г. суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12.КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Вина генерального директора ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбахановой О.А. в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 03.05.2012г. № 6-01-06/04-43/255-ю, протоколом осмотра помещении, протоколами ареста, изъятия (проб и образцов), выписками из ЕГАИС, договорами, товаро - транспортными и иными документами, подтверждающими движение и оприходование обществом товара, приказом от 06.04.2009г. № 5, иными материалами дела.

Административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.15.12.КоАП РФ посягают на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95г. 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.).

В п.3.1. ст.12 названного Закона указан перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать федеральная специальная марка, а именно: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации подлежащей маркировке алкогольной продукции, осуществления контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

В соответствии с п.6 ст.12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9н от 17.01.2006г. «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» (действовал до 12.09.2010г.), а также одноименного приказа Росалкогольрегулирования от 02.07.2010г. № 46н изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, могут образовать продажа, хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки. Фактически в действиях общества имеют место все действия, в момент составления протокола – приобретение в целях сбыта и хранение алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке, но без соответствующей маркировки (маркированной ФСМ, содержащими недостоверную информацию).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, может являться любая организация, ее руководитель. Деятельность юридических лиц проявляется через деятельность их должностных лиц и иных работников.

Органы управления ООО «Авангард-Сибирь» в лице генерального директора гр.Урбахановой О.А. должны были обеспечить приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) в соответствии с требованиями закона, не допуская приобретения в целях последующего сбыта такой алкогольной продукции и не обеспечивая её хранение до момента реализации. Все действия, связанные с приобретением вышеназванной алкогольной продукции, её хранением осуществлялись от имени ООО «Авангард-Сибирь» его генеральным директором. Кроме того, с февраля 2011г. организация имеет возможность самостоятельно проверить сведения об алкогольной продукции, нанесенной на ФСМ, воспользовавшись правом доступа к данным сведениям через «Личный кабинет» на официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru).

Следовательно, у генерального директора ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбахановой О.А. имелась возможность не допустить оборота алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками без нанесенной на них информации о продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, однако, генеральный директор ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбаханова О.А. не приняла предусмотренных нормативно-правовыми актами мер по недопущению незаконного оборота алкогольной продукции, осуществила приобретение в интересах и от имени ООО «Авангард-Сибирь» в целях сбыта и хранения указанной алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии вины гр.Урбахановой О.А. как генерального директора ООО «Авангард-Сибирь». Фактически указанное правонарушение генеральным директором ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбахановой О.А. признано, поскольку зафиксированное протоколом осмотра от 11.03.2012г., наличие 6721 бутылки с информацией не соответствующей контрольно-учетным записям ЕГАИС, гр.Урбахановой О.А. от имени ООО «Авангард-Сибирь» подписано и не опровергается и, соответственно, признано.

По указанному факту правонарушения ООО «Авангард-Сибирь», также привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.15. КоАП РФ, постановлением от 22.06.2012г. судьи Центрального районного суда г.Новосибирска (дело № 5-105/12). Этим же постановлением конфискована изъятая и арестованная алкогольная продукция.

В связи с чем, суд считает установленной вину генерального директора ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбахановой О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, совокупностью всех доказательств, имеющихся в деле.

В соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение физическое лицо. Количество алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке, но без соответствующей маркировки, для целей квалификации административного правонарушения юридического значения не имеет.

Довод генерального директора ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбахановой О.А., приведенный в отзыве на протокол об административном правонарушении, о том, что производство по делу подлежит прекращению, т.к. установленные ст.4.5.КоАП РФ сроки давности привлечения лиц к административной ответственности, составляющие 3 месяца с момента совершения административного правонарушения, истекли, не основан на законе и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку в силу названной статьи КоАП РФ срок давности привлечения лиц к административной ответственности по указанному виду правонарушения составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения, т.к. административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12.КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области налогов и сборов (входит в гл.15 КоАП РФ с соответствующим наименованием), включенным в перечень административных правонарушений, давность привлечения за которые составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения (ч.1 ст.4.5.КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, создающую угрозу безопасности потребителей такой продукции, посягательство на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота алкогольной продукции, данные о правонарушителе и с учетом значительного количества обнаруженной продукции, не соответствующей требованиям по нанесению информации, назначает наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.15.2.КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.12., ст.3.7., ст.29.9., 29.10., Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать генерального директора ООО «Авангард-Сибирь» гр.Урбаханову виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12.Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 500 (Четыре тысячи пятьсот) руб.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его получения или вручения в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Новосибирска.

Получатель штрафа УФК по НСО (УМРУ Росалкогольрегулирования по СФО л/с 04511050880) счет получателя 40101810900000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г.Новосибирска БИК 045004001 ИНН получателя 5406541225 КПП получателя 540601001 КБК 16011608000010000140, ОКАТО 50401000000.

Судья В.В.Витюк