Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
Дело № 5-123/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и |
17 июля 2012 года г. Новосибирск
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л.
при секретаре Цирукиной Н.С.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заместителя директора ООО «Нара» Ширинова Адалата масим оглы
у с т а н о в и л:
24.03.2012 по результатам административного расследования, проведенного МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в отношении ООО «Нара», выявлен факт приобретения, хранения в целях сбыта алкогольной продукции в количестве 1806 бутылок, маркированной федеральными специальными марками, не содержащими информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если нанесение такой информации обязательно, и бутылок, ФСМ которых не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам, и не являются продукцией ФГУП «Гознак», что по выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание заместитель директора ООО «Нара» не явился, судьей установлено, что Ширинов А.М.о. информировался почтовым отделением о поступившем в его адрес почтовом отправлении, однако за его получением не являлся, в связи с чем, данное почтовое отправление было возвращены в адрес суда без его вручения адресату.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, о том, суд предпринимал меры к извещению, однако Ширинов А.М.о., уклоняясь от получения судебной повестки, фактически отказался ее принять, в связи с чем, суд приходит к выводу, что он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона РФ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющей законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также является носителем информации и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.
Согласно пункту 6 статьи 12 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По смыслу названной нормы права на собственника алкогольной продукции возложена обязанность, в частности, самостоятельной проверки сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральные специальные марки.
Согласно приказу Министерства финансов РФ №9н от 17.01.2006 «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем федеральных специальных марок может быть только «Гознак».
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 г. № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление ФСМ осуществляется ФГУП «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденные Министерством финансов РФ, по технологии, исключающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
В ходе проведения административного расследования при сопоставлении информации, нанесенной на федеральные специальные марки с контрольно-учетной информацией, содержащейся в ЕГАИС выявлен ряд несоответствий: Федеральные специальные марки на спорной алкогольной продукции отштрихкодированы для другой алкогольной продукции.
Согласно пункту 2 Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» определено, что нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на федеральные специальные марки осуществляется с помощью технических средств единой государственной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).
Согласно пункту 18 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 №522, при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.
Поскольку штрихкод на ФСМ алкогольной продукции, выявленной на торговой площади ООО «Нара», являясь неотъемлемой и обязательной частью федеральной специальной марки, не содержит информации, установленной в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона, следовательно, на федеральных специальных марках, наклеенных на вышеуказанную алкогольную продукцию, принадлежащую ООО «Нара», отсутствует информация, предусмотренная законодательством РФ.
Часть 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
Объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных частью 2 вышеуказанной нормы, могут образовать выпуск, продажа, а также хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки.
Анализ всех представленных на рассмотрение суда доказательств приводит суд к достоверному выводу о совершении заместителя директора ООО «Нара» Ширинова А.М.о. инкриминируемого ему правонарушения, а вину заместителя директора юридического лица доказанной полностью.
Ширинов А.М.о. как заместитель директора ООО «Нара» на основании возложенных приказом ООО «Нара» № 3 от 30.09.2011 г. на него обязанностей по соответствующему контролю обязан был знать о запрете действующим законодательством закупки и хранения с целью сбыта алкогольной продукции без соответствующей маркировки. Кроме того, имел возможность организовать в ООО «Нара» работу по выявлению алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками, ее возврату производителю или уничтожению, однако, указанные меры им приняты не были, что свидетельствует о его вине в инкриминируемом правонарушении.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ранее директор ООО «Нара» к административной ответственности за аналогичные правонарушение не привлекался, в связи с чем, назначает наказание в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Заместителя директора ООО «Нара» Ширинова Адалата Масим оглы, 09.12.1964 г.р., место рождения с Мец Мазра, Варденисского района, Республики Армения, место жительства г. Краснокаменск д.401, кв.302, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 401 018 109 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, получатель – Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу л/с 04511050880, ИНН 5406541225, КПП 540601001, ОКАТО 50401000000, БИК 045004001, КБК 16011608000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья С.Л. Малахов