Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
ул. Максима Горького, д.89, г. Новосибирск, 630099
Дело № 5-135/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п о д е л у о б а д м и н и с т р а т и в н о м п р а в о н а р у ш е н и и |
14 августа 2012 года г. Новосибирск
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л.
при секретаре Цирукиной Н.С.
с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования по СФО Роппельт Е.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Авангард-Сибирь»
у с т а н о в и л:
08.06.2012 по результатам административного расследования, проведенного МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в отношении ООО «Авангард-Сибирь», выявлен факт хранения в целях сбыта алкогольной продукции в общем количестве 489 125 бутылок, маркированной федеральными специальными марками с нанесенной информацией, не совпадающей с контрольно-учетной информацией, зафиксированной производителем в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), что по выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, является составом административного правонарушения, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО «Авангард-Сибирь» не явился, общество извещено надлежащим образом. Направило в суд письменный отзыв, в котором просило производство по делу прекратить в связи с истечением трехмесячного срока давности для привлечения к административной ответственности, а также указало, что ООО «Авангард-Сибирь» не является собственником алкогольной продукции, поскольку товар на склад юридического лица не поступил.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона РФ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющей законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также является носителем информации и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.
Согласно пункту 6 статьи 12 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По смыслу названной нормы права на собственника алкогольной продукции возложена обязанность, в частности, самостоятельной проверки сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральные специальные марки.
Согласно приказу Министерства финансов РФ №9н от 17.01.2006 «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем федеральных специальных марок может быть только «Гознак».
Как следует из материалов настоящего административного дела, в ходе проведения административного расследования при сопоставлении информации, нанесенной на федеральные специальные марки с контрольно-учетной информацией, содержащейся в ЕГАИС выявлен ряд несоответствий: Федеральные специальные марки на спорной алкогольной продукции отштрихкодированы для другой алкогольной продукции.
Согласно пункту 2 Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 №785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» определено, что нанесение сведений о маркируемой алкогольной продукции на федеральные специальные марки осуществляется с помощью технических средств единой государственной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).
Согласно пункту 18 Правил функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 №522, при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.
Поскольку штрихкод на ФСМ алкогольной продукции, принадлежащей на ООО «Авангард-Сибирь», являясь неотъемлемой и обязательной частью федеральной специальной марки, не содержит информации, установленной в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона, следовательно, на федеральных специальных марках, наклеенных на вышеуказанную алкогольную продукцию, принадлежащую ООО «Авангард-Сибирь», отсутствует информация, предусмотренная законодательством РФ.
Доводы общества, что алкогольная продукция не принадлежит ООО «Авангард-Сибирь», поскольку не принята на склад организации, судья полагает несостоятельными в связи со следующим.
Как следует из Товарно-транспортных накладных (ТТН) № 2, 22, 23, 24,29, 30, 31, 67, 68,69,70, 71, 72, 73, 74,75, 78, 79,81,82,83, 84,85, 86,90,91,92 за период с 12.01.2012 г. по 13.02.2012 г. грузополучателем выявленной алкогольной продукции без нанесения информации является ООО «Авангард-Сибирь».
Согласно объяснениям, директора ООО «Улан-УдэТранс» Трофимова И.В., опрошенного в рамках административного расследования (л.д.150, т.1) в принадлежащих ООО «Улан-УдэТранс» железнодорожных контейнерах находится алкогольная продукция предназначенная для ООО «Авангард-Сибирь», которой выставлен счет за хранение и погрузочно-разгрузочные работы.
Выставленный железной дорогой счет был полностью оплачен ООО «Авангард-Сибирь» (л.д.203-208, т.1).
Также в материалах дела имеется договор № 117 от 01.06.2009 г. транспортной экспедиции по получению, отправлению и доставке контейнеров с грузового двора ст. Тальцы и товарного двора ст. Улан-Удэ заключенный между ООО «Улан – УдэТранс» и ООО «Авангард-Сибирь».
Исходя из вышеуказанных документов и обстоятельств, судья полагает, что ООО «Авангард-Сибирь» является собственником обнаруженной сотрудниками Росалкогольрегулирования алкогольной продукции без нанесенной необходимой информацией, поскольку общество по своему усмотрению, своими распорядительными действиями по заключению договоров транспортной экспедиции, получению и оплате железной дороге услуг хранения контейнеров с алкогольной продукцией признала за собой все права собственника поступившей в его адрес алкогольную продукцию, в общем количестве 489 125 бутылок.
Часть 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
Объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных частью 2 вышеуказанной нормы, могут образовать выпуск, продажа, а также хранение, перевозка либо приобретение в целях сбыта подлежащих обязательной маркировке товаров (продукции) без соответствующей маркировки.
Анализ всех представленных на рассмотрение суда доказательств, приводит суд к достоверному выводу о совершении ООО «Авангард Сибирь» вменяемого обществу правонарушения, а вину юридического лица доказанной полностью.
Доводы об истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности судья во внимание не принимает, поскольку срок давности по данному составу правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет один год.
На основании протокола ареста товаров и иных вещей №6-01-06/04-43/475 от 18.05.2012 и протокола изъятия на алкогольную продукцию, являющуюся предметом административного правонарушения, в общем количестве 489 125 бутылок, наложен арест.
В соответствии со ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в частности, если она реализуется без маркировки, либо с маркировкой поддельными марками.
Учитывая названные выше положения закона, соответствующая алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ранее ООО «Авангард Сибирь» к административной ответственности за аналогичные правонарушение не привлекалось, в связи с чем, назначает наказание в минимальных пределах санкции частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-Сибирь», ОГРН 1090327001962, ИНН 0323345073, дата регистрации 17.05.2010 г., место нахождения 670047, г. Улан-Удэ, ул. Дальневосточная, 150 А, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции в количестве 489 125 бутылок с последующим уничтожением
Сумма административного штрафа подлежит перечислению на расчетный счет 401 018 109 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, получатель – Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу л/с 04511050880, ИНН 5406541225, КПП 540601001, ОКАТО 50401000000, БИК 045004001, КБК 16011608000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья С.Л. Малахов