Центральнный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89
Дело № 5-207-10
Постановление
6 октября 2010г. г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Чистовой О.В.
При секретаре Папшева С.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания Холидей» по признакам нарушений предусмотренных ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
МРУ Росалкогольрегулирование в СФО направили в суд протокол об административном правонарушении №03-53/189-ю от 20.08.10г. в отношении ООО «Компания Холидей» В протоколе указано что ООО «Компания Холидей» имеет лицензию Е 001465, выданную Департаментом развития промышленности и предпринимательства НСО от 12.02.09г. сроком до 13.02.12г. на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции. В ходе проведения осмотра в магазине расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул. С.Шамшиных д.88 в котором ООО «Компания Холидей» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции 23.06.10г. была обнаружена алкогольная продукция: водка «Полтина на березовых почках», «Полтина хлебная», «Полтина кедровая2 производства ООО «Викмак» (объём 0,5 литра) дата розлива 11.06.2009г. маркированная специальными федеральными марками с признаками подделки, т.о. установлен факт нарушения обществом условий лицензии на осуществление деятельности по закупке, хранению, поставке алкогольной продукции, выразившийся в осуществлении оборота алкогольной продукции с маркировкой поддельными федеральными специальными марками. По данному факту в отношении общества составлен протокол от 20.08.10г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ.
ООО «Компания Холидей» в лице представителей: Чечетка М.А. по доверенности от 14.09.10г. и Будариной Н.А. по доверенности от 1.10.10г. пояснили, что реализуемая обществом алкогольная продукция маркирована федеральными акцизными арками, с заключением эксперта, что марки изготовлены не Госзнаком не согласны, при заключении договоров на поставку данной продукции договора заключены должным образом, проверены все документы, при приёме продукции был проведён визуальный осмотр, легальность продукции подтверждалась всеми документами, признаки подделки выявлены лишь в результате экспертизы, общество предприняло все меры на проверку легальности алкогольной продукции.
МРУ Росалкогольрегулирования в СФО будучи извещены под расписку в судебное заседание не явились.
Выслушав представителей ООО «Компания Холидей»» суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Ч.2 ст. 15.12. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за выпуск организацией производителем или индивидуальным предпринимателем товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде административного штрафа на юридических лиц -от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с федеральным законом от 22.11.95г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» алкогольная продукция с содержанием спирта более 9% объёма готовой продукции подлежит обязательной маркировке.
В соответствии с правилами продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением правительства РФ от 19.01.98г. №55 (в редакции от 27.01.2009г. не допускается розничная продажа алкогольной продукции не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведённой на территории российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции импортируемой на территорию РФ).
Как установлено судом ООО «Компания Холидей» имеет лицензию Е 001465 от 12.02.09г. выданную Департаментом развития и предпринимательства НСО сроком до 13.02.12г. на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции. В ходе проведения осмотра в магазине расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул. С.Шамшиных д.88 в котором ООО «Компания Холидей» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции 23.06.10г. была обнаружена алкогольная продукция: водка «Полтина на березовых почках», «Полтина хлебная», «Полтина кедровая» производства ООО «Викмак» (объём 0,5 литра) дата розлива 11.06.2009г. маркированная специальными федеральными марками с признаками подделки,
По данному факту 23.06.10г. возбуждено административное дело. В рамках административного дела произведено изъятие проб указанной алкогольной продукции, которые были направлены на экспертизу в ЭКЦ ГУВД по НСО.
В соответствии с заключением эксперта №9420 ЭКЦ ГУВД по НСО Башкатова К.Ю. федеральные специальные марки алкогольной продукции: 014 №588741796, 014 №596783570, 014 №596792797, 014 №596783575, на четырёх бутылках водки «Полтина» емкостью 0,5 литра, производства «Вимак» -изготовлены производством предприятия ФГУП Госзнак. Первоначальное содержание серий и номеров удалено способом смывания, с последующим нанесением изображений серий и номеров на правые нижние части бланков способом цветной струйной печати (л.д.12)
Т.о. в нарушение п.1 ст. 26 ФЗ 171-ФЗ от 22.11.95г. ООО «Компания Холидей» осуществляло оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными федеральными специальными марками, т.е. совершило административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.
При этом наличие на алкогольной продукции федеральных специальных алкогольных марок, которые изготовлены производством предприятия Госзнак, но при этом первоначальное содержание серий и номеров удалено способом смывания, с последующим нанесением изображений серий и номеров на правые нижние части бланков способом цветной струйной печати (л.д.12), не может расцениваться как выполнение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции «Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением правительства РФ №55 от 19.01.98г. (в редакции от 27.01.2009г.
Нарушений норм КоАП при проведении административного расследования и проведении экспертизы экспертом ЭКЦ ГУВД по НСО не установлено.
Эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что непосредственно указано в заключении и подтверждено подписью эксперта, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя ООО «Компания Холидей» Чечетка М.А..(л.д.16), которой были разъяснены права и обязанности, как законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, вручён протокол об административном правонарушении (л.д.16).
Отводов эксперту ЭКЦ ГУВД НСО или возражений по представленному заключению при проведении административного расследования представителем ООО «Компания Холидей» не указано, поэтому оснований не доверять заключению эксперта нет.
Довод представителей общества о том, что данная партия товара к ним поступила в декабре 2009г., продали из этой партии лишь 60 бутылок, в дальнейшем партию бутылок сняли с реализации для возврата поставщику не имеет отношения к делу.
Согласно ч.1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении -по истечении двух месяцев со дня обнаружения.
Совершённое обществом административное правонарушение является длящимся. Управление выявило факт административного правонарушения 23.06.10г.(л.д.7)
Определением от 23.06.10г. было возбуждено дело об административном правонарушении и решено провести административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ)
Определением от 22.07.10г. срок административного расследования продлён до 23.08.10г. таким образом двухмесячный срок для привлечения к административной ответственности истёк 23.08.10г.
Таким образом на дату рассмотрения дела судом по существу срок привлечения общества к административной ответственности истёк. Возможность восстановления указанного срока законом не предусмотрена.
В силу п6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.18 Постановления от 27.01.2003г. №2 разъяснил, что при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки, установленные ч.1 ич.3 ст. 4.5 Кодекса.. Учитывая. что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
С учётом изложенного дело подлежит прекращению производством.
Поскольку алкогольная продукция на которую наложен арест находится в незаконном обороте, она с учётом положений п.2 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит безусловному изъятию и передаче в МРУ Росалкогольрегулирование по СФО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.24.5 ч.1, 29.9, ст. 29.10 п.2 ч.3 КоАП РФ суд
Постановил:
Прекратить производство по делу в отношении Юридического лица ООО «Компания Холидей» по протоколу от 20.08.10г. за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изъять у Общества с ограниченной ответственностью «Компания Холидей»» алкогольную продукцию в виде водки «Полтина на березовых почках» -12 бутылок, «Полтина хлебная»- 5 бутылок, «Полтина кедровая»- 12 бутылок, итого 32 бутылки арестованной продукции производства ООО «Викмак» (объём 0,5 литра) дата розлива 11.06.2009г.
Изъятую алкогольную продукцию передать в МРУ Росалкогольрегулирование по СФО для дальнейшего направления на переработку или уничтожение.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней.
Судья: Чистова О.В.