РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 сентября 2010г.
Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Галина В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грязина В.Л., 00г. рождения, проживающего в г. Новосибирске, по ул. 00,
у с т а н о в и л :
В Центральный районный суд г.Новосибирска направлен протокол об административном правонарушении в отношении Грязина В.Л. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ.
Согласно протокола в МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу поступило заявлению физического лица (входящий № Р-00014 от 21.06.2010), установлен факт розничной продажи 16.06.2010г. ООО «Экспресс-3» водки «Пшеничка мягкая медовая» в потребительской таре вместимостью 1 литр в магазине, расположенном по адресу: г.Новосибирск, проспект Дзержинского, д. 77 по цене 176 рубля 00 копеек (чек ККМ№ от 16.06.2010г.).
В соответствии с требованиями приказа Росалкогольрегулирования № 17н от 30.11.2009г. с 01.01.2010 года установлены минимальные цены на водку для розничной продажи, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации, в размере 89 рублей 00 копеек за 0,5 литра готовой продукции с 40-процентным содержанием этилового спирта. Минимальная цена на такую продукцию для розничной продажи, разлитую в потребительскую тару иной емкости, рассчитывается пропорционально минимальной цене, установленной за 0,5 литра готовой продукции, то есть минимальная цена на вышеуказанную водку в потребительской таре вместимостью 1 литр составляет 178 рублей 00 копеек.
Следовательно, директором ООО «Экспресс-3» Грязиным В.Л. занижены установленные государством минимальные цены на водку для розничной продажи в потребительской таре 1 литр на 02 рубля 00 копеек.
Директор ООО «Экспресс-3», Грязин В.Л. совершивший правонарушение, сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия, а именно: допуская розничную продажу алкогольной продукции по заниженным ценам, способствовал обороту алкогольной продукции, по которой не произведено исчисление и уплата налогов и сборов в установленном законодательством порядке, сознательно допускал такие последствия, либо относился к ним безразлично.
Данные действия директора ООО «Экспресс-3» Грязина В.Л. были квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: занижение регулируемых государством цен на продукцию.
Грязин В.Л. в судебном заседании виновным себя не признал, пояснив, что им как директором юридического лица были приняты все предусмотренные законом меры по соблюдению действующего законодательства в области государственного регулирования цен, представил в суд товарную накладную от 15.06.2010г. № С5с00213976, накладную на внутреннее перемещение от 16.06.2010г., пояснив что водка «Пшеничка мягкая медовая» была принята от поставщика по цене 114 руб. 49 коп. за 1 литр и передана на реализацию в розницу по цене 178 руб. за 1 литр. Кроме того, Грязин В.Л. сослался на имеющийся в материалах дела приказ ООО «Экспресс-3» от 01.01.2010г. «Об установлении торговой надбавки на 2010г.», согласно которому с 01.01.2010г. установлена минимальная цена на водку для розничной торговли в размере 178 руб. 00 коп. за 1,00л.
Выслушав пояснения Грязина В.Л., исследовав представленные доказательства, суд считает, что виновность Грязина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в судебном заседании и производство по делу подлежит прекращению.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть 3 статьи 2.1 упомянутого Кодекса не исключает, что при выявлении в деятельности юридического лица единственного события правонарушения, к административной ответственности могут быть привлечены сразу несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения.
В силу упомянутых выше норм никто не может быть подвергнут административному наказанию на основании процессуальных документов, составленных в отношении другого лица.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно определению № 03-53/193 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 23.06.2010г. производство по делу возбуждено в отношении ООО «Экспресс-3».
Доказательств возбуждения дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Экспресс-3» Грязина В.Л. в суд не представлено.
В силу требований части 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.
Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
В материалах рассматриваемого административного дела отсутствуют данные о том, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении каким-либо образом доведено до сведения лица, в отношении которого оно возбуждено. Как пояснил в судебном заседании Грязин В.Л., в отношении него лично определения о возбуждении дела об административном правонарушении не выносилось. Тем самым заявитель изначально был лишен возможности защищать свои права в порядке, установленном КоАП РФ.
Законность постановления о назначении административного наказания, как итогового процессуального документа по результатам рассмотрения административного дела, определяется, в том числе и правомерностью его возбуждения.
Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности
Кроме того, доказательства, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении директором ООО «Экспресс-3» своих обязанностей, повлекших занижение регулируемых государством цен на продукцию, в материалах дела отсутствуют.
Товарный чек, приложенный к материалам дела не пригоден для чтения, и не позволяет установить, за что и кому производилась оплата по данному документу.
Фактура б/н от 16.06.20010г. (как указано в документе) не может подтверждать факт розничной продажи, поскольку в силу ст. 169 Налогового кодекса РФ является документом, служащим основанием для принятия покупателем сумм налога на добавленную стоимость к вычету в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
При таких обстоятельствах суд считает, что виновность Грязина В.Л. в совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грязина В.Л. прекратить.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.
Судья В.А.Галина