РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 сентября 2010г.
Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Галина В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Север», место нахождения: г.Новосибирск, ул.1 Чукотский переулок, д.
у с т а н о в и л :
В Центральный районный суд г.Новосибирска направлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Север» за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.6 ч.2 КоАП РФ.
Согласно протокола в МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу поступило заявлению физического лица (входящий № Т-000019 от 17.06.2010), установлен факт розничной продажи 16.06.2010г. ООО «Север» водки «Томичка» в потребительской таре вместимостью 1 литр с 40-процентным содержанием этилового спирта по цене 157 руб. за бутылку и вместимостью 0,7 литра по цене 115 руб. за бутылку (чек ККТ № 0627/0080 от 16.06.2010г.) в магазине, расположенном по адресу: г.Новосибирск, 1-й Чукотский переулок,
В соответствии с требованиями приказа Росалкогольрегулирования № 17н от 30.11.2009г. с 01.01.2010 года установлены минимальные цены на водку для розничной продажи, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации, в размере 89 рублей 00 копеек за 0,5 литра готовой продукции с 40-процентным содержанием этилового спирта. Минимальная цена на такую продукцию для розничной продажи, разлитую в потребительскую тару иной емкости, рассчитывается пропорционально минимальной цене, установленной за 0,5 литра готовой продукции, то есть минимальная цена на вышеуказанную водку в потребительской таре вместимостью 1 литр составляет 178 рублей 00 копеек.
Следовательно, ООО «Север» занижены установленные государством минимальные цены на водку для розничной продажи.
Таким образом ООО «Север», имевшим возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: цены на алкогольную продукцию (водку в потребительской таре вместимостью 1,0 литра и 0,7 литра с 40-процентным содержанием этилового спирта) не приведены в соответствие с минимальными ценами, установленными законодательством, что свидетельствует о наличии вины организации.
Данные действия ООО «Север» были квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: занижение регулируемых государством цен на продукцию.
Диретор Трескина З.И. в судебном заседании вину не признала, пояснив, что ею как директором юридического лица были приняты все предусмотренные законом меры по соблюдению действующего законодательства в области государственного регулирования цен, сослалась на имеющийся в материалах дела приказ ООО «Север» от 01.01.2010г., согласно которому с 01.01.2010г. установлена минимальная цена на водку для розничной торговли в размере 89,00 руб. за 0,5л.(л.д.25), товарную накладную с указанием торговой надбавки на водку «Томичка» (л.д.27). Кроме того, пояснила, что 16.06.2010г. находилась в больнице, поэтому обстоятельства ей известны только со слов продавца, которая допустила ошибку при написании ценника.
Выслушав пояснения Трескиной З.И., исследовав представленные доказательства, суд считает, что виновность ООО «Север» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 ч.2 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в судебном заседании и производство по делу подлежит прекращению.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть 3 статьи 2.1 упомянутого Кодекса не исключает, что при выявлении в деятельности юридического лица единственного события правонарушения, к административной ответственности могут быть привлечены сразу несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исследовав представленные материалы, выслушав представителя юридического лица, суд считает, что событие административного правонарушения, а также виновность ООО «Север» не установлены.
В ходе административного расследования не указаны и не допрошены лица, осуществлявшие покупку и продажу водки «Томичка». В рамках судебного разбирательства невозможно установить при каких обстоятельствах выдан чек ККТ № 0627/0080 от 16.06.2010г.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно определению № 03-53/192 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 22.06.2010г. возбуждено производство по делу в отношении ООО «Север».
Кроме того, в силу требований части 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено.
В материалах рассматриваемого административного дела отсутствуют данные о том, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении каким-либо образом доведено до сведения лица, в отношении которого оно возбуждено. Как пояснил в судебном заседании Трескина З.И., копию указанного определения она не получала. Тем самым лицо, привлекаемое к административной ответственности, изначально было лишен возможности защищать свои права в порядке, установленном КоАП РФ.
Законность постановления о назначении административного наказания, как итогового процессуального документа по результатам рассмотрения административного дела, определяется, в том числе и правомерностью его возбуждения.
Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Кроме того, доказательства, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении ООО «Север» своих обязанностей, повлекших занижение регулируемых государством цен на продукцию, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд считает, что виновность ООО «Север» в совершении административного правонарушения не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 2 ст.14.6 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.6 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Север» прекратить.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.
Судья В.А.Галина