Дело № 5-245/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 октября 2010 года г. Новосибирск
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Петрова Т.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Витта», находящегося по адресу Новосибирская область,
УСТАНОВИЛ:
30.09.2010 в ходе административного расследования, проведенного МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в отношении ООО «Торговый дом Витта», выявлен факт хранения алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, подлинность которых вызывает сомнения. В соответствии с заключением эксперта №11429 от 29.09.2010 федеральные специальные марки выявленной алкогольной продукции изготовлены не производством предприятия «Гознак».
Таким образом, согласно выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ООО «Торговый дом Витта» осуществляло оборот алкогольной продукции без соответствующей маркировки, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель ООО «Торговый дом Витта» Платонова А.Ю. с административным протоколом не согласилась, указала, что в действиях представляемой ею организации отсутствует состав административного правонарушения, поскольку реализацию и хранение в целях сбыта алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, ООО «Торговый дом Витта» не осуществляло.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Торговый дом Витта» состава административного правонарушения, вмененного должностным лицом при составлении административного протокола, исходя при этом из следующего.
Часть 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.
По смыслу указанной выше нормы права приобретение, перевозка либо хранение немаркированных товаров без цели сбыта состава административного правонарушения не образует.
Согласно приказу Министерства финансов РФ №9н от 17.01.2006 «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем федеральных специальных марок может быть только «Гознак».
Представленные на рассмотрение суда материалы свидетельствуют об отсутствии у ООО «Торговый дом Витта» намерений на сбыт немаркированной алкогольной продукции, находящийся у него на хранении.
Согласно товарной накладной №4988 от 01.07.2010 на основании договора ООО «Торговый дом Витта» получило от ООО «Компания салют» алкогольную продукцию в ассортименте (л.д.26).
В процессе проверки количества и качества принимаемой продукции у ООО «Торговый дом Витта» возникли сомнения в подлинности маркировки указанной продукции федеральными специальными марками, что подтверждается Актом №42 от 02.07.2010 «Об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей» (л.д.65).
В результате выявленных нарушений ООО «Торговый дом Витта» как получатель отказался от принятия переданного поставщиком товара, для обеспечения сохранности которого принял его на ответственное хранение в соответствии со ст. 514 ГК РФ, уведомив об этом ООО «Компания Салют». Данное обстоятельство подтверждает имеющаяся в материалах дела претензия ООО «Торговый дом Витта» от 02.08.2010, направленная в адрес ООО «Компания Салют», где в качестве основания принятия товара на ответственное хранение указано наличии признаков подделки федеральной марки, а также выражается намерение согласовать с адресатом возврат указанной продукции (л.д.63).
05.07.2010 ООО «Торговый дом Витта» подано заявление в ЭКЦ ГУВД по Новосибирской области о проведении экспертизы федеральных специальных марок на поставленной ООО «Компания Салют» продукции, что свидетельствует об отсутствии у заявителя намерений выпускать поступивший товар в продажу без удостоверения в подлинности федеральных специальных марок.
16.08.2010 на основании заявления от 05.07.2010 от имени генерального директора ООО «Торговый дом Витта» получена справка Экспертно-криминалистического центра ГУВД по НСО, согласно выводам которой федеральные специальные марки алкогольной продукции, представленной на экспертизу, изготовлены не производством предприятия Гознак (72-73).
Таким образом, вышеуказанная справка, основанием которой явилось заявление генерального директора ООО «Торговый дом Витта», получена ранее заключения эксперта №11429 от 29.09.2010, проведенного в рамках производства по делу об административном правонарушении и положенного в основу протокола об административном правонарушении (л.д.12-14). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что выявление факта отсутствия на алкогольной продукции необходимой маркировки изначально состоялось по инициативе ООО «Торговый дом Витта», вне связи с производством по административного делу.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в вину ООО «Торговый дом Витта» вменяется нарушение требований п.п. 136 и 140 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановление Правительства РФ №55 от 19.01.1998. Указанные нормы права регламентируют правила розничной продажи алкогольной продукции. Доказательств розничной продажи алкогольной продукции без маркировки на рассмотрение суда не представлено. При описании события административного правонарушения продажу алкогольной продукции, не содержащей необходимой маркировки, должностное лицо, составлявшее протокол, также не указывало, в связи с чем ссылку на нарушение п. 136 и 140 Правил продажи отдельных видов товаров суд находит несостоятельной.
Совокупность имеющихся доказательств, исследованных судом, позволяет признать установленным факт нахождения алкогольной продукции, без предусмотренной законодательством РФ маркировки, на ответственном хранении ООО «Торговый дом Витта», без цели сбыта, что свидетельствует об отсутствии в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится, в частности, отсутствие состава административного правонарушения.
С учетом изложенного основания для привлечения ООО «Торговый дом Витта» к административной ответственности у суда отсутствуют, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ суду необходимо решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу, в том числе, за отсутствием состава правонарушения (п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.225 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях»).
На основании протокола ареста товаров №03-53/268 от 12.08.2010 на алкогольную продукцию, являющуюся предметом административного правонарушения, в количестве 1562 бутылок, наложен арест.
В ходе судебного разбирательства установлено, что алкогольная продукция, на которую наложен арест, находилась в незаконном обороте (передана по договору ООО «Торговому дому Витта»).
В соответствии со ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в частности, если она реализуется без маркировки, либо с маркировкой поддельными марками.
Учитывая названные выше положения закона, соответствующая алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом Витта» по ч.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Алкогольную продукцию в количестве 1562 бутылок, находящуюся на ответственном хранении ООО «Торговый дом Витта» - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья Т.Г. Петрова