Статья 20.4 часть 1

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Бутырин А.В.,

при участии:

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Олимп», юридический адрес: г.Новосибирск, ул.Б.Хмельницкого, 29, ИНН 5410027348,

у с т а н о в и л:

Прокурором Центрального района г. Новосибирска младшим советником юстиции Ференц Д.Л. 26 октября 2010г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Олимп» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого в ходе проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности, проведенной прокуратурой Центрального района г. Новосибирска совместно со специалистами Отдела государственного пожарного надзора по Центральному району ГУ МЧС России по Новосибирской области 04 октября 2010г. в помещениях ООО «Олимп», расположенного по адресам: г. Новосибирск, ул. Ленина, 3, г.Новосибирск, ул.Фрунзе,4, было установлено следующее:

в помещении ООО «Олимп», расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Ленина, 3: - в нарушение ППБ 01-03 п.40 ликвидированы окна для целей естественного освещения путей эвакуации из зала; - в нарушение ППБ 01-03 п.7, к работе допускаются лица, не прошедшие повторный противопожарный инструктаж; - в нарушение ППБ 01-03 п.15 не определены действия персонала организации при пожаре; - в нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4 помещения разных классов по функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (существующая противопожарная дверь зафиксирована в открытом состоянии, либо имеет неисправное устройство для самозакрывания); - в нарушение ППБ 01-03 п.3, 43, СНиП 21-01-97* п. 6.12* из помещения зала отсутствует 2-ой эвакуационный выход, 2-ой аварийный выход не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным ввиду отсутствия рассредоточения (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.15*), того, что он ведет через помещения, не обеспеченные эвакуационными выходами в соответствии с ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.9, двери из зала открываются не по направлению выхода из зала ППБ 01-03 п.3, 52, СНиП 21-01-97* п.6.17; - в нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4, табл. 1,2*, СНиП 2.08.02-89* п.1.82*, помещение кладовой не выгорожено противопожарной дверью 2-го типа; - в нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.3.9 проводка системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре проложена не в металлорукав (коробе несгораемых материалов); - в нарушение ППБ 01-03 п.108, прил.3 п.4, 10, прим.3 табл.1, помещения не в полной мере укомплектованы первичными средствами пожаротушения; - в нарушение ППБ 01.03 п.503, расстояние от сгораемого стеллажа (выполнен из древесины) менее 0,5 м;

в помещении ООО «Олимп», расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул.Фрунзе,4:

- в нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.22, СНиП 23-05-95, отсутствует естественное освещение зала, путей эвакуации; - в нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.26, открывающейся внутрь тамбура дверью кладовой уменьшена ширина эвакуационного пути через тамбур; - в нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.4, табл.1,2*, СНиП 2.08.02-89* п.1.82*, помещение кладовой не выгорожено противопожарной дверью 2-го типа, перегородкой 1-го типа; - в нарушение ППБ 01-03 п.3, 43, СНиП 21-01-97* п.6.12*, из помещения зала отсутствует 2-ой эвакуационный выход; - в нарушение ППБ 01-03 п.108, прил.3 п.4,10, прим.3 табл.1, помещения не в полной мере укомплектованы первичными средствами пожаротушения; - в нарушение ППБ 01-03 п.3, ГОСТ 12.4.009-83 п.2.2.11, прибор приемно-контрольной автоматической установки пожарной сигнализации размещен в помещении, в котором отсутствует дежурный персонал.

Таким образом, ООО «Олимп» осуществляет свою деятельность в нарушение Правил пожарной безопасности, о чем 26.10.2010 года прокурором Центрального района города Новосибирска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности.

Как пояснил в судебном заседании защитник ООО «Олимп» Прохоров К.В., действующий на основании доверенности, правонарушение действительно имело место, однако в настоящее время после проведения проверки все выявленные нарушения были устранены. Также в подтверждение данных доводов, защитником представлены документы: акты выполненных работ, приказ ООО «Олимп» об ограничении одновременного пребывания в лотерейном зале, Инструкция о порядке действий персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре, которые приобщены к материалам дела.

Должностным лицом административного органа – старшим инспектором отдела надзорной деятельности Центрального района г.Новосибирска Бондаревым В.Е. в судебном заседание подтверждено, что нарушения, указанные в справке по результатам обследования ООО «Олимп» устранены в полном объеме. В судебное заседание представлена справка старшего инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г.Новосибирска Бондаревым В.Е. от 09.12.2010 года, согласно которой им 06.12.2010 года проведено повторное обследование помещений ООО «Олимп», расположенных по адресам: ул.Ленина, 3, ул.Фрунзе, 4 (Красный проспект, 47) в Центральном районе г.Новосибирска, в ходе которого установлено, что нарушения требований пожарной безопасности устранены в полном объеме.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 69-Фз от 21 декабря 1994г. «О пожарной безопасности» за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности предусматривает возможность привлечения виновных лиц к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного кодекса.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что на момент проверки в ООО «Олимп» имели место все вышеперечисленные нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, пояснениями, данными в судебном заседании.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена юридическая ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Олимп» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, подтверждается материалами дела.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник ООО «Олимп» не отрицал наличие перечисленных нарушений, а также то, что возможность для соблюдения нормативных актов в области пожарной безопасности у общества имелась, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Олимп», выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа. При этом суд учитывает, что ООО «Олимп» нарушения требований пожарной безопасности в настоящее время устранены в полном объеме, что подтверждено представленными документами, а также справкой старшего инспектора отдела надзорной деятельности Центрального района г.Новосибирска Бондарева В.Е. от 09.12.2010 года.

При определении размера административного штрафа суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, а также того обстоятельства, что правонарушение было допущено на двух объектах, нарушения носят многочисленный и грубый характер, вместе с тем, в настоящее время указанные нарушения устранены.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.4, подпунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Олимп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцати тысяч) рублей.

Получатель штрафа УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области) Банк получателя: ГРКЦ Банк России по НСО г.Новосибирска БИК банка получателя 045004001 ИНН получателя 5406297094 КПП получателя 540601001 Р/с 40101810900000010001 КБК 17711627000010000140 Администратор – Органы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Коды ОКАТО: Центральный район – 50401386000.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через суд, вынесший постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Бутырин