Статья 18.15 часть 3

Российская федерация

Центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89

22 октября 2010 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Шишкина М.А., при секретаре Мальцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО Снитко Л В и другие материалы дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

На основании распоряжения начальника отдела УФМС России по Новосибирской области Сочивкиной Л.П. от 23.08.2010 г. № 216 сотрудниками УФМС России по Новосибирской области проведена проверка ООО на предмет выявления фактов нарушения миграционного законодательства РФ.

14.09.2010 г. и.о. начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе г. Новосибирска капитаном вн. сл. Забайдуллиным А.Ш. в отношении директора ООО Снитко Л. В. был составлен протокол № 54МС 087939 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Как следует из указанного протокола об административном правонарушении, директор ООО «ДиСи» Снитко Л.В. в нарушение п. 9 ст. 13.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с 15.08.2010 г. не уведомила УФМС России по Новосибирской области, уполномоченного осуществлять функции по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан О, в качестве разнорабочего по адресу.

В судебном заседании директор ООО Снитко Л.В. вину в совершении правонарушения признала частично, пояснила, что действительно направила уведомление о привлечении к трудовой деятельности О. только 31.08.2010 г., поскольку не знала об установленных законом сроках направления такого уведомления.

Выслушав директора ООО Снитко Л.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях директора ООО Снитко Л.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 9 ст. 13.1 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утвержденного Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 г. № 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, на момент проведения проверки в ООО и возбуждения дела об административном правонарушении от 30.08.2010 г. ООО не уведомило УФМС России по Новосибирской области о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан О. на основании трудового договора от 15.08.2010 г.

Виновность директора ООО Снитко Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 54 МС 087939 от 14.09.2010 г., которым установлено, что Снитко Л.В., являясь директором ООО, с 15.08.2010 г. не уведомила УФМС РФ по Новосибирской области о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан О. в качестве разнорабочего по адресу: г. Новосибирск, ул. Гоголя, 51;

- трудовым договором от 15.08.2010 г., заключенным между работодателем ООО и работником О.;

- объяснением О. от 23.08.2010 г., в котором О. пояснил, что 15.08.2010 г. он заключил трудовой договор с ООО в лице директора Снитко Л.В. и стал работать на строительном объекте по адресу;

- объяснением директора ООО Снитко Л.В., в котором последняя подтвердила факт заключения 15.08.2010 г. трудового договора с гражданином Республики Узбекистан О.;

- информацией УФМС России по Новосибирской области от 10.09.2010 г., согласно которой ООО уведомило о привлечении к трудовой деятельности О. только 31.08.2010 г. и другими доказательствами.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает установленным факт совершения директором ООО Снитко Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы директора ООО Снитко Л.В. на то, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку 31.08.2010 г. она уведомила УФМС России по Новосибирской области о привлечении к трудовой деятельности О., не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как уже указывалось выше, согласно материалам дела об административном правонарушении, ООО уведомило УФМС России по Новосибирской области о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан О. только после возбуждения дела об административном правонарушении.

Действия директора ООО Снитко Л.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств: на момент совершения административного правонарушения Снитко Л.В. к административной ответственности не привлекалась, и назначает Снитко Л.В. наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать директора ООО Снитко Л. В. виновный в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена на счет:

ИНН 5402460455

КПП 540201001

Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области)

р/с 40101810 90000001 0001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области

БИК 045004001

КБК 19211690040040000140

ОКАТО 50401000000

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Шишкина М.А.