Дело 12-223\2010
РЕШЕНИЕ
«28» сентября 2010года
Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е. Д.,
С участием секретаря Щуриновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ректора ГОУ ВПО «Новосибирский государственный университет экономики и управления- «НИНХ» Гусева Ю.В. на постановление № 08-07-79 от 11.03.2010г. Управления Федеральной Антимонопольной службы по Новосибирской области по делу об административном правонарушении в отношении ректора ГОУ ВПО «Новосибирский государственный университет экономики и управления- «НИНХ» Гусева Юрия Васильевича по ст. 7.32 п.1.2 КоАПРФ,
установил:
11.03.2010г. постановлением Управления Федеральной Антимонопольной службы по Новосибирской области на основании ст. 7.32 п.1.2 КоАПРФ в отношении ректора ВПО «Новосибирский государственный университет экономики и управления- «НИНХ» Гусева Ю.В. применено административное взыскание в виде штрафа в сумме 50000 руб.. В постановлении указано, что 22.12.2009г. Новосибирским УФАС России в ходе проверки действий аукционной комиссии и государственного заказчика ГОУ ВПО «НГУЭУ»- «НИНХ» при проведении открытого аукциона на поставку мебели для компьютерных классов для нужд ГОУ ВПО «НГУЭУ»- «НИНХ» было установлено, что государственный заказчик заключил контракт с нарушением установленных сроков. Так, в соответствии с ч.6 ст. 36 ФЗ №94-ФЗ, государственный от 21.07.2005г., государственный контракт может быть заключён не ранее, чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок. Однако со стороны заказчика контракт с ООО «Мебельком» был подписан 11.12.2009г., а ООО «Мебельком»- 16.12.2009г.. При этом на официальном сайте протокол рассмотрения заявок был размещён 10.12.2009г.. Следовательно, контракт мог быть заключён не ранее 21.12.2009г..
29.03.2010г. Гусевым Ю.В. направлена жалоба на постановление от 11.03.2010г. в суд Заельцовского района г.Новосибирска. Заявитель просит об отмене постановления о привлечении его к административной ответственности и прекращении производства по делу. В своей жалобе Гусев Ю.В. указал на несогласие с постановлением об административном правонарушении, считает, что по делу не были исследованы надлежащим образом все обстоятельства. Отсутствует факт правонарушения.
05.04.2010г. дело по подсудности поступило в суд Центрального района г.Новосибирска.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по жалобе и изложенные в ней доводы в полном объёме, дав соответствующие пояснения.
Представитель УФАС Новосибирской области в суд не явился, был уведомлён.
Судья, изучив жалобу заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении жалобы заявителя об отмене постановления от 11.03.2010г. При этом суд исходит из нижеследующего.
Ст. 7.32 КоАПРФ: « 1.2. Нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а равно уклонение должностного лица государственного или муниципального заказчика от заключения государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд -
(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.»
В соответствии со ст. 29.10 КоАПРФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Согласно ст.1.5 КоАПРФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств совершения ректором «НИНХ» Гусевым Ю.В. административного правонарушения по ст. 7.32 п.1.2 КоАПРФ. Как следует из материалов дела, государственный контракт заключён именно 21.12.2009г.. То есть отсутствует само событие правонарушения. В данной части доводы заявителя суд находит обоснованными и подтверждёнными соответствующими доказательствами.
Таким образом, вынесенное постановление от 11.03.2010г. подлежат отмене.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1—30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ректора ГОУ ВПО «Новосибирский государственный университет экономики и управления- «НИНХ» Гусева Ю.В. удовлетворить.
Отменить постановление № 08-07-79 от 11.03.2010г. Управления Федеральной Антимонопольной службы по Новосибирской области по делу об административном правонарушении в отношении ректора ГОУ ВПО «Новосибирский государственный университет экономики и управления- «НИНХ» Гусева Ю.В. по ст. 7.32 п.1.2 КоАПРФ. Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд.
Судья Федорова Е. Д.