РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
07 октября 2010г.
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев жалобу Фирзина Е.С., 00 года рождения, проживающего по адресу: 00,
на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 22.07.2010г., начальником ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе от 22.07.2010г. в отношении Фирзина Е.С. было вынесено постановление 54 МС № 077119, на основании которого заявитель привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут штрафу 1500 руб.
Основанием для привлечения к административной ответственности, как следует из постановления, явилось то обстоятельство, что 22.07.2010г. в 10 час. 10 мин. в ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе по адресу: г. Новосибирск, ул. Трудовая, д. 15, в ходе приема граждан установлено, что гражданин Фирзин Е.С., 00 г.р., проживает без регистрации по месту жительства по адресу: 00, с 04.07.2010г., т.е более 7дней, чем нарушил п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713.
Фирзин Е.С., не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении, обратился в суд с жалобой, просит отменить за отсутствием состава административного правонарушения постановление об административном правонарушении 54 МС № 077119. В обоснование своих требований указал, что после снятия с регистрационного учета в г. Ревда Свердловской области 20.06.2010г., он обратился в паспортный стол г. Новосибирска 12.07.2010г., то есть в первый рабочий по истечении семи дней, которые выпали на выходной день после его прибытия из Свердловской области. Ранее обратиться он не мог, поскольку выполнял поручения руководства по работе. 12.07.2010г. сотрудник паспортного стола разъяснил ему, что сверка поданных документов производится начальником ЖЭУ-1 по понедельникам и пятницам. Оплата штрафа для заявителя является затруднительной. Во время подачи документов на выписку он не был проинформирован о сроках постановки на новый регистрационный учет, потому не предполагал, что совершит административное правонарушение.
В судебном заседании Фирзин Е.С. поддержал доводы, дал аналогичные пояснения.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области Забайдуллин А.Ш. с доводами заявителя не согласился, полагал, что Фирзин Е.С. правомерно привлечен к административной ответственности. В ходе судебного заседания пояснил, что заявитель 20.06.2010г. снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 00, а обратился за регистрацией по новому месту жительства 12.07.2010г.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления от 22.07.2010г. №54МС077119, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.
22.07.2010г. инспектором ОУФМС по Новосибирской области в Центральном районе составлен протокол № 54 МС 077119, в соответствии с которым 22.07.2010г. в 10 час. 00 мин. в ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе по адресу: г. Новосибирск, ул. Трудовая, д. 15, в ходе приема граждан установлено, что гражданин Фирзин Е.С., 00 г.р., изменив место жительства, проживал более семи дней без постановки на регистрационный учет.
22.07.2010г. начальником ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе по указанному факту вынесено постановление № 54 МС 077119 о привлечении Фирзина Е.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.15КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Фирзин Е.С. 20.06.2010г. снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 00, зарегистрирован по адресу: 00.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, для постановки на регистрационный учет.
Согласно представленным проездным документам Фирзин Е.С. прибыл в г.Новосибирск на новое место жительства 04.07.2010г. в 10 час. 37 мин. (время московское) (л.д.14).
С учетом выходных дней Фирзин Е.С. должен был явиться для постановки на регистрационный учет не позднее 12.07.2010г., однако доказательств обращения в суд не представил. В судебном заседания заявитель пояснил, что 12.07.2010г. он обратился в ЖЭУ по месту жительства, представил паспорт и получил бланки, установленного образца, для заполнения. Данное обращение зафиксировано не было.
Между тем согласно п.16 упомянутых Правил 16 гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия обязан представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
С заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, как указано в жалобе, Фирзин Е.С. обратился к специалисту паспортного стола 19.07.2010г., т.е по истечение установленного законом срока.
Ст.19.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации.
Регистрация граждан по месту жительства является обязанностью гражданина и носит уведомительный характер.
Суд считает, что начальником ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе правомерно был сделан вывод о наличии в действиях Фирзина Е.С. административного правонарушения, мера административного воздействия избрана обоснованно, основания для изменения назначенной меры наказания отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь пп.1 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Постановление начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе от 22.07.2010г. 54 МС № 077119/856 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Фирзина Е.С. – оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения
уточнив во вводной части постановления начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе от 22.07.2010г. 54 МС № 077119/856 место рождения Фирзина Е.С. – 00.
Судья В.А.Галина