Дело № 12-507/10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
02 ноября 2010 года г. Новосибирск
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Петрова Т.Г.
рассмотрев жалобу Алексеенко Н.И., проживающей по адресу г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, 65 кв.27 на постановление по делу об административном правонарушении от 02.09.2010, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекцией труда в Новосибирской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 02.09.2010 директор ООО «Аспект» Алексеенко Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Основанием для привлечения к административной ответственности явились выявленные в результате внеплановой проверки в ООО «Аспект» факты нарушения трудового законодательства в отношении работника, не достигшего на момент существования трудовых отношений возраста 18 лет. Содержание административного правонарушения выразилось в нарушении должностным лицом требований п.3,8 ч.2 ст. 57, ст. 267 ТК РФ, а именно: в отсутствии в срочном трудового договоре, заключенном с несовершеннолетней, обязательных условий об основаниях заключения срочного трудового договора, а также условиях обязательного социального страхования работника. Кроме того, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определена как 28 дней, вместо предусмотренного законом 31 дня.
Не согласившись с указанным постановлением, Алексеенко Н.И. обратилась в районный суд с жалобой, согласно доводам которой, не оспаривая факт выявленных нарушений, полагает, что постановление о признании ее виновной вынесено по истечению установленных законом сроков данности.
В судебном заседании Алексеенко Н.И. доводы своей жалобы поддержала в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к выводу о необходимости его отмены и прекращения производства по делу, исходя при этом из следующего.
Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в совершении различных неправомерных действий (бездействий), нарушающих нормы трудового законодательства.
В рассматриваемом случае нарушение законодательства о труде выразилось как в бездействии работодателя (не включение в срочный трудовой договор обязательных условий, предусмотренных ст. 57 ТК РФ), так и в неправомерном действии (указание в нарушении требований ст. 267 ТК РФ неверной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска несовершеннолетнего работника).
В результате работодатель нарушил одну из основных обязанностей по отношению к работнику, предусмотренных ст. 22 ТК РФ, – обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Взаимные права и обязанности работника и работодателя существуют в рамках трудовых отношений.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных ТК РФ, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.
Из названных выше положений закона следует, что обязанность по включению обязательных условий в трудовой договор, как и обязанность по указанию правильной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска несовершеннолетнего, существовала у работодателя на протяжении всего срока действия трудового договора.
По истечению срока действия трудовых отношений между работником и работодателем прекращаются их взаимные права и обязанности.
Согласно ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми Трудовой Кодекс РФ связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника.
Как следует из материалов дела, трудовой договор с несовершеннолетней был заключен на срок с 26.04.2010 по 25.05.2010. Соответственно, сроки давности привлечения к административной ответственности по данному правонарушению истекли 26.07.2010.
Как следует из материалов дела, административное правонарушение в отношении директора ООО «Аспект» Алексеенко Н.И. выявлено 20.08.2010, постановление по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица вынесено 02.09.2010.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что директор ООО «Аспект «Алексеенко Н.И. привлечена к административной ответственности за пределами установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствие с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области от 02.09.2010 в отношении директора ООО «Аспект» Алексеенко Н.И. по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Судья Т.Г. Петрова