О прекращении производства по делу

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Зинина И.В.,

при участии:

рассмотрев жалобу Масленникова С. Н. на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 04 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Масленникова С.Н. по части 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 04 июня 2010 г. Масленников С.Н. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей.

Масленников С.Н. не согласился с указанным постановлением и 18 января 2011 г. обратился с жалобой, в которой указал, что не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, копия постановления суда была им получена лишь 12 января 2011 г., и ему ранее не направлялась.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 04 июня 2010 г. была направлена в адрес Масленникова С.Н. 07 июня 2010 г. Однако, данные о том, что она была им получена в июне 2010 г. в материалах дела отсутствуют. В то же время, из справочного листа усматривается, что копия постановления от 04 июня 2010 г. была вручена Масленникову С.Н. лично 12 января 2011 г. Жалоба же поступила в суд 18 января 2011 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Масленников С.Н. подал жалобу на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального району г. Новосибирска в установленный законом срок.

В обоснование жалобы Масленников С.Н. указал, что статья 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает на объект правонарушения – объект нежилого фонда. Транспортное же судно не может являться объектом нежилого фонда. Нежилые помещения это помещения в жилых домах, включая встроено-пристроенные помещения, а также здания и сооружения, помещения, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд и помещения для нужд промышленного характера. Судно внутреннего плавания является недвижимым имуществом, но при это не является объектом нежилого фонда.

В судебном заседании Масленников С.Н. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Суд, выслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 04 июня 2010 г. о привлечении Масленникова С.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

Основанием для возбуждения заместителем Новосибирского транспортного прокурора дела об административно правонарушении в отношении проректора по экономике ФГОУ ВПО «НГАВТ» Масленникова С.Н. явилось заключение последним договора от имени ФГОУ ВПО «НГАВТ» от 27 февраля 2010 г. б/н универсального тайм-чартера (со сроком действия- март 2010 г.) с фрахтователем «Макс Эра Шипинг Лимитед» в отношении судна «Иван Ползунов», являющегося федеральной государственной собственностью, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Рассмотрев дело об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Масленникова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Объектом правонарушения является нежилой фонд находящийся в федеральной собственности.

Согласно статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Современный экономический словарь дает понятие нежилого фонда как совокупность нежилых строений, помещений, объектов региона, города.

Распоряжением Госкомимущества от 05 февраля 1993 г. «Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения» установлено, что к нежилым помещениям относятся прочие здания, сооружения, нежилые помещения в том числе встроенно-пристроенные (за исключением находящихся в границах территории предприятий), арендуемые либо используемые на других основаниях предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, организациями и учреждениями социальной защиты населения, детскими домами, домами ребенка, интернатами, госпиталями и санаториями для инвалидов, детей, престарелых, учреждениями здравоохранения, народного образования, культуры и спорта.

В силу статьей 294-297 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения объектом нежилого фонда принадлежит собственнику или лицу, уполномоченному распоряжаться таким объектом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации № 3020-1 от 27 декабря 1991 г. « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам федеральной собственности относятся предприятия и объекты отраслей, в том числе и речного и морского флота. К объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд.

Из анализа действующего законодательства следует, что под объектом нежилого фонда понимаются находящиеся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности отдельно стоящие здания, строения, сооружения, их части, нежилые помещения и жилых домах, включая встроено-пристроенные, их части, а также некапитальные сооружения, находящиеся на определенном участке и прочно связанные с ним, поставленные на учет в органе технического учета и инвентаризации, не предназначенные для проживания и не отнесенные в установленном порядке в жилищному фонду.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов суда речные относятся к категории транспортных средств.

Таким образом, судно внутреннего транспорта не может являться объектом нежилого фонда.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что в деянии Масленникова С.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст.30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 04 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Масленникова С. Н. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Зинина