Р Е Ш Е Н И Е
19 января 2011 года г. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска
В с о с т а в е :
Председательствующего судьи Е.А. Певиной,
При секретаре В.С. Байрамовой,
рассмотрев жалобу Гальченко Андрея Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по НСО 16 июня 2010 года, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя руководителя УФАС по НСО от 16.06.2010 года управляющий дирекции ОАО «Сибирьгазсервис» Гальченко АЮ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.
Гальченко АЮ с указанным постановлением не согласен, просит суд отменить указанное постановление, изложив свои доводы в жалобе.
В судебное заседание Гальченко АЮ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель Гальченко АЮ – Маляр ОА, действующая на основании доверенности от 11 января 2011 года в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, учесть, что решением Седьмого арбитражного апелляционного суда, решение УФАС по НСО о признании ОАО «Сибирьгазсервис» нарушением часть 1 статьи 10 ФЗ РФ «О защите конкуренции», признано недействительным.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что постановление заместителя руководителя УФАС по НСО от 16 июня 2010 года о привлечении должногостного лица –Гальченко АЮ к административной ответственности по 14.31 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.
В соответствии с диспозицией ст. 14.31 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение наступает в случае совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, ….
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 16 июня 2010 года (л.д.17-18) решением Комиссии Новосибирского УФАС России от 19 апреля 2010 года № 02-01-13-10-10 ОАО «Сибирьгазсервис» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с необоснованным отказом ООО «Ермак» в согласовании технической возможности поставки газа для газоснабжения здания и третьей очереди малоэтажной застройки в п. Краснообск НСО, следовательно, Гальченко АЮ, как управляющий директор ОАО «Сибирьгазсервис» отвечает за данный необоснованным отказ. Действия Гальченко АЮ квалифицированы по ст. 14.31 КоАП РФ, и он, привлечен к административной ответственности.
Иных оснований, с учетом которых, административный орган пришел к выводу о наличии в деянии Гальченко АЮ состава административного правонарушения по ст. 14.31 КоАП РФ, в оспариваемом постановлении не содержится.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2010 года, решение УФАС по НСО 19 апреля 2010 года № 02-01-13-10-10 о признании ОАО «Сибирьгазсервис» нарушением часть 1 статьи 10 ФЗ РФ «О защите конкуренции», признано недействительным, при этом, суд пришел к выводу, что действия ОАО «Сибирьгазсервис», выразившиеся в обоснованном отказе в согласовании ООО «Ермак» технической возможности поставки газа не нарушают требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в деянии должностного лица – Гальченко АЮ отсутствует состав административного правонарушения, а именно его объективная сторона, ответственность за которое, предусмотрена ст. 14.31 КоАП РФ, в связи с чем, в силу положений п.2 ч.1 ст. 24 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 К РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. К РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по НСО 16 июня 2010 года, которым управляющий директор ОАО «Сибирьгазсервис» Гальченко Андрей Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.А. Певина