Об оставлении без изменения

Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вороновой О.А. на постановление административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 19 января 2011г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 19 января 2011г. по делу об административном правонарушении мастер участка ООО «ДОСТ-Н» Воронова О.А. была привлечена к административной ответственности по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», а именно за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что 14 января 2011г. в 09-00 часов ООО «ДОСТ-Н» были нарушены требования в области благоустройства по ул. Красный проспект, 73. Нарушение выразилось в следующем: «на крыше жилого дома имеется снежная шапка, которая предоставляет угрозу жизни и здоровью граждан», чем был нарушен пункт 4.1.2 Правил благоустройства города Новосибирска № 304 от 30 июня 2006г.

Воронова О.А. не согласившись с выводами, изложенными в постановлении, обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы Воронова О.А. указала, что сроки очистки крыш от снега, наледей и сосулек не установлены, в соответствии с пунктом 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год весной и осенью, удаление наледей, снега и сосулек производится по мере необходимости. Также пунктом 4.1.2 Правил благоустройства города Новосибирска установлено, что содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий. Кроме того, заявитель указала, что управление многоквартирным домом № 73 по улице Красный проспект в городе Новосибирске осуществляет управляющая компания ООО «ДОСТ-Н» на основании договора управления многоквартирным домом. В соответствии с условиями этого договора управляющая компания оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласно перечня работ и услуг, который утверждается общим собранием собственников на календарный год. Согласно представленного перечня работ и услуг на 2010г. утверждена периодичность удаления с крыши снега, наледи и сосулек два раза в год.

Заявитель Воронова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известила.

Представитель Ворновой О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (в редакции Закона Новосибирской области № 483-ОЗ от 27.04.2010) предусматривает ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Субъектом данного правонарушения являются граждане и должностные лица.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области благоустройства населенных пунктов на территории Новосибирской области.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона N 483-ОЗ, представляет собой действие (бездействие) по нарушению правил по благоустройству территорий.

Оценивая представленные Административной комиссией доказательства в соответствии с требованием статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 17 от 14 января 2011г. и постановлению о назначении административного наказания от 19 января 2011г. Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска в вину должностного лица – мастера участка Вороновой О.А., вменяется тот факт, что по состоянию на 09-00 часов 14 января 2011г. нарушены требования в области благоустройства по адресу: г. Новосибирск ул. Красный проспект, 73. На крыше жилого дома имеется снежная шапка, которая предоставляет угрозу жизни и здоровью граждан, чем нарушен пункт 4.1.2 Правил благоустройства города Новосибирска № 304 от 30.06.2006г.

Согласно пункта 3.6.14 Постановления Госстрой Российской Федерации № 170 от 27 сентября 2003г. «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

Согласно пункту 4.1.2 Правил благоустройства города Новосибирска № 304 от 30 июня 2006 г. абзацем 3 установлена обязанность производить «своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий».

Факт совершения административного правонарушения заявителем Вороновой О.А. 14 января 2011г., а именно наличие снега на крыше дома № 73 по улице Красный проспект в г. Новосибирске подтверждается протоколом об административном правонарушении № 17 от 14 января 2011г. с приложенными фотографиями, из которых усматривается наличие снежной «шапки» на крыше дома, а также актом осмотра территории от 13 января 2011г. Данное обстоятельство не отрицалось в судебном заседании и представителем Вороновой О.А.

Довод заявителя о том, что конкретные сроки уборки крыш не установлены, судом не принимается, поскольку указанными выше нормами права установлено необходимость своевременной очистки, очистки по мере необходимости крыш от снега, наледи и сосулек. Наличие на крышах домов снега (независимо от количества) само по себе определяет необходимость их уборки.

Сход снега с кровли дома несет угрозу жизни и здоровья людей также независимо от количества сошедшего снега. Поэтому самостоятельное определение Вороновой О.А., что имеющийся снег не может причинить вред жизни и здоровью не может быть принято судом во внимание.

Также судом не принимается во внимание довод заявителя о том, что по установленному графику работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 73 по ул. Красный проспект в г. Новосибирске уборка с крыш наледи, снега и сосулек должна производиться два раза в год, поскольку исполнение условий договора не исключает обязанности соблюдения заявителем Правил благоустройства города Новосибирска.

На основании изложенного, суд считает, что постановление административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 19 января 2011г. по делу об административном правонарушении в отношении мастера участка ООО «ДОСТ-Н» Вороновой О.А. является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь 4.5, п. 2 ч. 1 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 19 января 2011г. в отношении Вороновой О.А.– оставить без изменения, жалобу Вороновой О.А. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Зинина