РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А
630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу
об административном правонарушении
08 октября 2010г.
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев протест прокурора Центрального района г. Новосибирска
на постановление по делу об административном правонарушении 54 БМ № 689670, вынесенное 16.08.2010г. начальником МОБ Отдела милиции № 1 УВД по г. Новосибирску,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника МОБ Отдела милиции № 1 УВД по городу Новосибирску от 16.08.2010г. по делу об административном правонарушении Ключкин Д.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 100 руб.
Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что 15.08.2010г. в 21 час 40 мин. Ключкин Д.А. распивал спиртосодержащую продукцию – пиво «ГОЛДБИР» (алк. менее 12%) на территории института повышения квалификации по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 2, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прокурор Центрального района г. Новосибирска, не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении, обратился в суд с протестом, просит постановление начальника МОБ Отдела милиции № 1 УВД по городу Новосибирску от 16.08.2010г. отменить.
В обоснование протеста прокурор указал, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушениями норм КоАП РФ, а именно в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, смягчающие и отягчающие административную ответственность; мотивированное решение по делу (дана оценка показаниям лица, в отношении которого ведется производство по делу).
Как указывает прокурор в протесте, фактически в постановлении продублированы положения протокола по делу об административном правонарушении, в нем содержится только описательная часть, а данных о том, какие доказательства были положены в обоснование вынесенного постановления, оценка доказательств отсутствуют.
Кроме того, заявитель ссылается на то, что из смысла ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ следует, что административное правонарушение должно происходить в детских, образовательных и медицинских организациях, в организациях культуры, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, то есть внутри них, а не на их территории.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Новосибирска Кузьменок А.А. дала аналогичные объяснения, пояснила, что в действиях гражданина Ключкина Д.А. не усматривается событие административного правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав заявителя, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Основанием для привлечения Ключкина Д.А. к административной ответственности явился протокол 54 МБ № 689670 об административном правонарушении от 15.08.2010г., согласно которому Ключкин Д.А. 15.08.2010 г. в 21 ч. 40 мин. на территории института повышения квалификации распивал пиво «ГОЛДБИР», 0,5л., алк. менее 12%, с содержанием этилового спирта, чем нарушил Федеральный закон РФ № 11 от 07.03.2001г.
На основании протокола об административном правонарушении было вынесено постановление 54 БМ № 689670 по делу об административном правонарушении, согласно которому Ключкин Д.А. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 руб.
Согласно ч. 4 ст. 20.20 КоАП РФ распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Таким образом диспозиция указанной нормы устанавливает закрытый перечень общественных мест, где запрещено распитие пива и спиртных напитков, который не подлежит расширительному толкованию.
Принимая во внимание, что территория института повышения квалификации к таким местам не относится, суд находит доводы протеста обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л :
Протест прокурора Центрального района г. Новосибирска – удовлетворить.
Постановление 54 БМ от 689670 начальника МОБ Отдела милиции № 1 УВД по городу Новосибирску от 16.08.2010г. о привлечении Ключкина Д.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, – отменить, производство по делу – прекратить.
Судья В.А. Галина