Р Е Ш Е Н И Е 21 марта 2011 года г. Новосибирск Федеральный суд общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска в с о с т а в е : Судьи Е.А. Певиной При секретаре В.С. Байрамовой С участием защитника Е.А. Пановой рассмотрев жалобу администратора торгового центра «Под часовней» Истина Александра Сергеевича, на постановление Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 26 января 2011 года у с т а н о в и л : Постановлением Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска администратор торгового центра «Под часовней» Истин Александр Сергеевич привлечен к административной ответственности по 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Должностное лицо – Истин АС с указанным постановлением не согласен, в жалобе просит суд отменить указанное постановление, т.к. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, как следует из протокола об административном правонарушении складирование снега осуществлено на тротуаре, однако, в имеющихся материалах дела фотографиях усматривается, что снег находится на обочине дороге – парковке транспорта. Данная территория никогда не была закреплена на уборку снега за ЗАО «Мегаполис», где он работает в качестве администратора ТЦ «Под часовней». В судебном заседании Истин АС и его защитник доводы жалобы поддержали, просили суд отменить постановление административной комиссии Центрального района. Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что постановление Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 26 января 2011 года подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с диспозицией ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» ответственность за данное правонарушение наступает в случае нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой. Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 30 июня 2006 года № 304, приняты Правила благоустройства г. Новосибирска. Согласно положениям указанных Правил, данные Правила устанавливают требования по: уборке городских территорий … (п.1.3). Лицами, ответственными за содержание и уборку закрепленных территорий (далее по тексту - ответственные лица), являются: физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций (п.1.4). Закрепленной для содержания и уборки территорией является: территория в границах, определенных кадастровыми планами земельных участков; территория, прилегающая к земельному участку в границах, определенных договором, заключаемым с территориальным органом мэрии города Новосибирска (далее по тексту - администрация района); территория, переданная специализированным организациям для выполнения работ по содержанию и уборке; территория проведения земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства (п.1.5.Правил). Как установлено в судебном заседании из пояснений Истина АС ЗАО «Магаполис» является арендатором подземного перехода, расположенного «под часовней». При этом, в материалах дела отсутствуют документы из содержания которых суд мог бы прийти к выводу, что территория ненадлежащая уборка которой от снега, в силу положений п. 1.5. Правил является территорией закрепленной для содержания и уборки за ЗАО «Мегаполис». Кроме того, как следует из письма администрации Центрального района г. Новосибирска от 29 декабря 2010 года с ЗАО «Мегаполис» решается вопрос о частичном закреплении за ними территории для проведения уборки и вывоза снега и мусора. Доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что по состоянию на 19 января 2011 года (дата составления протокола об административном правонарушении) администрацией Центрального района г. Новосибирска было принято решение о закреплении за ЗАО «Мегаполис» территории для проведения уборки, что ЗАО «Мегаполис» ознакомлено с данным решением, суду не представлено. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Истина АС отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» по признаку нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л : Постановление Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 26 января 2011 года, согласно которому администратор торгового центра «Под часовней» Истин Александр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его деянии состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней. Судья Е.А. Певина