Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голубева на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное 16.12.2010 года инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УВД г.Новосибирска Трибуналовым А.М.,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УВД г.Новосибирска Трибуналова А.М. № 54 ПН № 258852 от 16.12.2010 года Голубев В.В. признан виновным по статье 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель, не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении от 16.12.2010 года, обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления, указав, что правонарушение не совершал, полагает действия должностного лица незаконными. Указал, что 16 декабря 2010 года он, управляя автомобилем Тойота Королла Филдер, г/н К 896 УС 54 двигался по ул.Крылова в сторону ул.Красный проспект, на перекрестке ул.Крылова и Мичурина, убедившись в отсутствии встречных машин и пешеходов, совершил поворот. Проехав пешеходный переход, был остановлен инспектором ДПС, который сослался на невыполнение заявителем требований р.13, 14 ПДД РФ, не уступил дорогу пешеходу (которого не было на пешеходном переходе. При составлении протокола и постановления, заявитель выразил свое несогласие о наличии события административного правонарушения. При этом свидетель допрошен не был.

Выслушав заявителя, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд полагает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В данном случае материалы дела не содержат бесспорных доказательств вины Голубева В.В. в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УВД г.Новосибирска Трибуналова А.М. № 54 ПН № 258852 от 16.12.2010 года Голубев В.В. признан виновным по статье 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в размере 800 рублей, а именно в том, что 16.12.2010 г. в 13 час.40 мин., управляя автомобилем Тойота Королла, г/н К 896 УС 54, Голубев В.В. не выполнил требования ПДД РФ уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом в движении р.13, 14 ПДД РФ.

Статьей 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, постановлении об административном правонарушении, Голубев В.В. не был согласен с совершением им административного правонарушения, о чем произвел собственноручные записи. Также в протоколе об административном правонарушении указал, что пешехода не видел, его слова может подтвердить свидетель Степанова С.Г.

В силу части 2 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно статье 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В то же время протокол об административном правонарушении от 16.12.2010 года не содержит необходимых реквизитов, а именно: не опрошен указанный Голубевым В.В. свидетель, в то время как сам Голубев с указанным протоколом был не согласен.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В данном случае протокол об административном правонарушении не направлялся иному должностному лицу, а лицом, его составившим, в тот же день было вынесено постановление по делу о привлечении Голубева В.В. к административной ответственности. При этом заявитель указал, что постановление составлялось в машине, само правонарушение инспектор Трибуналов А.М., составивший протокол, не мог видеть, так как находился в автомобиле спиной к проезжавшей машине Голубева В.В. Там же в машине, где составлялся протокол, было выдано заявителю на руки оспариваемое постановление.

В постановлении указано также, что дата вступления в законную силу «26.12.2010г.», при этом, как указано выше судом, имеется отметка заявителя о том, что он оспаривает событие правонарушения.

Статьей 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях определен порядок рассмотрения дела, согласно которому при рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 23.07.2010 N 175-ФЗ)

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса;

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 указанной статьи при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Суд полагает, что административным органом допущены процедурные нарушения, которые являются существенными. Так, при рассмотрении дела не были взяты объяснения лица, привлекаемого к ответственности, не разрешены ходатайства, в том числе, о допросе свидетеля, на что он ссылается в протоколе об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого вынесено постановление, поскольку однозначные доказательства виновности Голубева В.В. с учетом ст. 1.5 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь подп.3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Жалобу Голубева удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное 16.12.2010 года инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УВД г.Новосибирска Трибуналовым А.М. в отношении Голубева.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого вынесено постановление.

Судья А.В.Бутырин