РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

Решение

по делу об административном правонарушении

20 июня 2011г. Дело № 12-232/2011

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 22.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рублева В.Ф., место жительства: г. Новосибирск, ул. Выборная, д. 99/4, кв. 176,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 22.03.2011г. по делу об административном правонарушении Рублев В.Ф. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что 21.02.2011г. в отношении Рублева В.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым 21.02.2011г. в 11 час. 50 мин. Рублев В.Ф. принял активное участие в митинге у здания Правительства НСО по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 18, отказался выполнить требование уполномоченных от ОВД – Музалева А.В. и мэрии г. Новосибирска - Полянского С.В., доведенное по СГУ в 11 час. 44 мин., 12 час. 05 мин. и в 12 час. 39 мин., о прекращении митинга у здания Правительства Новосибирской области и о перемещении на площадку ГПНТБ в соответствии с информацией мэрии г. Новосибирска от 10.02.2011г. № 01-502, а также сместиться вправо от главного входа и освободить проход для граждан в связи с тем, что создаются помехи для передвижения пешеходов, чем нарушил требования п. 1,2 ч. 3 ст. 6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Рублев В.Ф., не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении, обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 22.03.2011г. отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы Рублев В.Ф. указал, что 21.02.2011г. с 11 час. 50 мин. до 13 час. 00 мин. он вместе с Паршуковым В.А. находился около здания Правительства НСО (проезжей части), проводив референдум, объявленный Зюгановым Г.А. Для обозначения своего присутствия выставили флаг КПРФ, плакатов у них не было. Напротив здания Правительства проводился митинг с участием различных общественных организаций и партий. Участие КПРФ в митинге заявлено не было. О проведении митинга заранее Рублеву В.Ф. известно не было. В митинге он участия не принимал. Распоряжений милиции в свой адрес он не слышал.

После митинга заявитель и Паршуков В.А. были задержаны сотрудниками милиции, провели в комнате для задержанных более трех часов.

Предложение мэрии г. Новосибирска, по мнению Рублева В.Ф., о перемещении митинга к зданию ГПНТБ не имело законного обоснования, неправомерно и противоречит законодательству РФ. Мэрия же г. Новосибирска выдала разрешение на проведение митинга у здания Правительства НСО по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 18. Заявитель считает, что работниками милиции была осуществлена фальсификация материалов административного производства.

В судебном заседании Рублев В.Ф. доводы жалобы поддержал, пояснил, что листовку о проведении митинга получил на станции метро «Речной вокзал»; решил поучаствовать в мероприятии в защиту права пенсионеров на бесплатный проезд; на место проведения явился с флагом с символикой КПРФ и урной для сбора подписей в поддержку народного референдума, инициированного ЦК КПРФ; о том, что мэрией г.Новосибирска согласовано место проведения митинга возле ГПНТБ не знал; информацию о прекращении митинга не слышал.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал, что Рублев В.Ф. к административной ответственности по ч. 1ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушения РФ привлечен обоснованно, жалоба удовлетворению не подлежит.

Проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

В силу ч.2 ст.20.2 КоАП РФ нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования - влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной тысячи рублей.

21.02.2011г. в отношении Рублева В.Ф. был составлен протокол 54МБ № 831281 об административном правонарушении, в соответствии с которым Рублев В.Ф. принимал активное участие в митинге у здания Правительства НСО по ул. Красный проспект, д. 18, отказался выполнить требование, доведенное по СГУ Музалевым А.В. и представителем мэрии г. Новосибирска Полянским С.В., о прекращении митинга и перемещении на площадку ГПНТБ в соответствии с информацией мэрии г. Новосибирска. Кроме того, митингующим было предложено сместиться вправо от главного входа и освободить проход для граждан, поскольку создаются помехи для передвижения пешеходов, которые вынуждены двигаться по проезжей части за ограждениями (л.д. 2).

При этом в уведомлении о проведении митинга, направленном в мэрию г. Новосибирска 08.02.2011г. с использованием факсимильной связи (л.д. 10), указано, что целью публичного мероприятия является выражение протеста против решения губернатора НСО Юрченко В.А. об отмене права безлимитного проезда льготников НСО на общественном пассажирском транспорте. Организатором митинга заявлен Новоселов Владислав Нестерович.

После чего на митинг были приглашены политические партии и общественные организации, действия которых были направлены на реализацию собственных целей и задач, а не тех, которые были заявлены в уведомлении о проведении митинга.

Данный факт установлен материалами дела, в том числе показаниями свидетеля Музалева А.В., допрошенного в судебном заседании.

Так, допрошенный 21.02.2011г. Ковисов А.В. дал следующие объяснения: «я 21.02.2011г. около 11-00-13-30 час. находился возле здания мэрии г. Новосибирска по ул. Красный проспект, д. 18. При этом наблюдал следующее: перед зданием обладминистрации собралось около 200 человек… Они стали выкрикивать лозунги и требования, чтобы им вернули льготы за проезд… Митингующие никуда не переместились, продолжали выкрикивать «Ющенко – трус», «Позор властям», развернули флаги красного цвета с надписями «КПРФ», «АКМ» (изображения Ленина, серпа и молота), при этом выходили на проезжую часть, распевали песни, скандировали лозунги» (л.д. 14-15).

Исабаев С.С. дал следующие объяснения (л.д.16): «Я не обратил внимания на то, чтобы люди выходили на проезжую часть. Но они препятствовали моему движению, через толпу было сложно пройти и обойти ее».

Будучи допрошенным, Свиридов А.С. пояснил следующее: «…Также сотрудниками администрации митингующим было неоднократно предложено переместиться ближе к пл. Свердлова, где имеется больше свободного и безопасного для большого скопления людей пространства, но митингующие по-прежнему оставались перед входом обл. правительства» (л.д. 18-19).

В силу ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участники публичного мероприятия имеют право: участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия. При этом участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Данные нормы закона Рублевым В.Ф. были нарушены, проведение публичного мероприятия участник использовал в целях, не заявленных организаторами митинга; законного требования уполномоченного представителя органа местного самоуправления и сотрудника органов внутренних дел не выполнил.

При таких обстоятельствах, мировым судьей правомерно был сделан вывод о наличии в действиях Рублева В.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 22.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рублева В.Ф. – оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья В.А. Галина