Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Свитина О.А. на постановление административной комиссии Центрального района г. Новосибирска № 437/60-11 от 16 марта 2011г. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 16 марта 2011г. по делу об административном правонарушении инженер производственно-технического отдела ООО «ДОСТ-Н» Свитин О.А. был привлечен к административной ответственности по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», а именно за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства.

Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что 04 марта 2011г. в 11-30 часов ООО «ДОСТ-Н» были нарушены требования в области благоустройства по ул. Романова, 36. Нарушение выразилось в следующем: «крыша и козырьки лоджий жилого дома не очищены от снега», чем был нарушен пункт 4.1.2 Правил благоустройства города Новосибирска № 304 от 30 июня 2006г.

Свитин О.А. не согласившись с выводами, изложенными в постановлении, обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить.

В обоснование жалобы Свитин О.А. указал, что не согласен с постановление поскольку в соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя содержания жилого помещения лежит на жильцами снег с козырьков лоджий и балконов установленных самими жильцами, должны убирать сами жильцы, либо они должны сделать заявку в управляющую компанию, которая за отдельную плату уберет снег. Предписания о необходимости уборки снега жильцам рассылали. А крыша дома № 36 по ул. Романова в г. Новосибирске плоская и уборка снега с такой крыши не предусмотрена.

Заявитель Свитин О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы неоднократно был извещен судебными повестками, однако повестки вернулись в суд за истечением срока хранения.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (в редакции Закона Новосибирской области № 483-ОЗ от 27.04.2010) предусматривает ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Субъектом данного правонарушения являются граждане и должностные лица.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области благоустройства населенных пунктов на территории Новосибирской области.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона N 483-ОЗ, представляет собой действие (бездействие) по нарушению правил по благоустройству территорий.

Оценивая представленные Административной комиссией доказательства в соответствии с требованием статьи 26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 60 от 05 марта 2011г. и постановлению о назначении административного наказания от 16 марта 2011г. Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска в вину должностного лица – инженер производственно-технического отдела ООО «ДОСТ-Н» Свитина О.А., вменяется тот факт, что по состоянию на 11-30 часов 04 марта 2011г. нарушены требования в области благоустройства по адресу: г. Новосибирск ул. Романова, 36. С крыши жилого дома и козырьков лоджий не производится уборка снега, чем создается угроза жизни и здоровью граждан и нарушается пункт 4.1.2 Правил благоустройства города Новосибирска № 304 от 30.06.2006г.

Согласно пункта 3.6.14 Постановления Госстрой Российской Федерации № 170 от 27 сентября 2003г. «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы.

Согласно пункту 4.1.2 Правил благоустройства города Новосибирска № 304 от 30 июня 2006 г. абзацем 3 установлена обязанность производить «своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий».

Факт совершения административного правонарушения заявителем Свитиным О.А. 04 марта 2011г., а именно наличие снега на козырьках лоджий и крыше дома № 36 по улице Романова в г. Новосибирске подтверждается протоколом об административном правонарушении № 60 от 05 марта 2011г. с приложенной фотографией, из которой усматривается наличие снежной «шапки» на крыше дома и козырьках лоджий, а также актом осмотра территории от 04 марта 2011г.

Довод заявителя о том, что обязанность по уборке снега с козырьков лоджий лежит на жильцах, а также что уборка снега с плоской крыши не предусмотрена, судом не принимается, поскольку указанными выше нормами права установлено необходимость своевременной очистки, очистки по мере необходимости крыш и козырьков от снега, наледи и сосулек. Наличие на крышах домов снега (независимо от количества) само по себе определяет необходимость их уборки.

Кроме того в соответствии с пунктом 4.1.1. Правил благоустройства города Новосибирска № 304 от 30 июня 2006 г. установлено, что содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется ответственными лицами в соответствии с действующими правилами и нормами, а также настоящими Правилами.

Пункт 1.4. указанных выше Правил устанавливает, что лицами, ответственными за содержание и уборку закрепленных территорий (далее по тексту - ответственные лица), являются:

физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций;

специализированные организации, осуществляющие выполнение работ по благоустройству, содержанию и уборке территорий, должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных работ, а также организация и (или) контроль их выполнения;

физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территорий.

Согласно приказа № 10/1 от 01 февраля 2011г. инженер производственно-технического отдела Свитин О.А. был назначен ответственным за уборку сосулек и наледи, снежных навесов по адресу г. Новосибирск ул. Романова, д.36 (л.д.22).

Таким образом именно ООО «ДОСТ-Н» должно было производить уборку снега с крыш и козырьков лоджий.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что постановление административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 16 марта 2011г. по делу об административном правонарушении в отношении инженера производственно-технического отдела ООО «ДОСТ-Н» Свитина О.А. является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 16 марта 2011г. в отношении Свитина О.А.– оставить без изменения, жалобу Свитина О.А. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Зинина