РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 июня 2011г. Дело № 12-266/2011

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 08.04.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция объединенных строительных трестов - Новосибирск», место нахождения: г. Новосибирск, ул. Татарская, д. 83,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 08.04.2011г. по делу об административном правонарушении ООО «ДОСТ-Н» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что ООО «ДОСТ-Н» в срок до 20.01.2011г. не выполнило предписание № 05-09-30/73 от 04.10.2010г. законного представителя Государственной жилищной инспекции НСО об обеспечении по договору со специализированной организацией на проведение проверки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, с оформлением актов в домах по адресу: ул. Советская, д. 20, 26, 58, ул. Достоевского, д. 7, ул. Гоголя, д. 21, ул. Кольцова, д. 35, ул. Каменская, д. 82, о чем 18.02.2011г. старшим государственным инспектором ГЖИ НСО Ефремовой Т.В. составлен протокол № 05-10-30/16 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ООО «ДОСТ-Н», не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении, обратилось в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 08.04.2011г. отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы представитель заявителя Машанова Т.В. указала, что судебное заседание мирового судьи 08.04.2011г. состоялось без участия представителя ООО «ДОСТ-Н», чем заявитель был лишен права на защиту своих интересов в суде. ООО «ДОСТ-Н» приняло все возможные меры для выполнения требований нормативных актов по технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе и проведение специализированной организацией проверки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы. Так, 25.02.2010г. ООО «ДОСТ-Н» заключило договор № 12/вент со специализированной организацией ООО ППР «Кемпинг» на выполнение работ по проверке вентиляционных каналов. Срок договора до 31.12.2010г., цена договора – 607200 руб.

При этом представитель ГЖИ НСО знал о том, что проверка на тот момент не окончена, однако предписание все же дал. До конца года проверку всех газифицированных труб по объективным причинам заявителю провести не удалось. В связи с этим заявитель полагает, что административное правонарушение в виде частично неисполненного предписания является малозначительным и производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель ООО «ДОСТ-Н» по доверенности дала Машанова Т.В. доводы жалобы поддержала, дала аналогичные пояснения.

Представитель органа, составившего протокол – Государственной жилищной инспекции Новосибирской области - по доверенности Кузьмина И.Г. постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 08.04.2011г. законным и обоснованным, с жалобой ООО «ДОСТ-Н» не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно предписания ГЖИ НСО № 05-09-30/73 от 04.10.2010г. ООО «ДОСТ-Н» предписано обеспечить по договору со специализированной организацией проведение проверки вентиляционных каналов помещений в 23-х газифицированных домах, в том числе в домах по адресу: ул. Советская, д. 20, 26, 58, ул. Достоевского, д. 7, ул. Гоголя, д. 21, ул. Кольцова, д. 35, ул. Каменская, д. 82, находящихся в управлении ООО «ДОСТ-Н», с оформлением актов, в срок до 20.01.2011г. При этом информация о выполнении мероприятий и работ должна быть представлена в отдел инспекторской службы в г.Новосибирске Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в течение 5-ти дней после даты, оговоренной в предписании. Не представление информации может быть рассмотрено как невыполнение предписанных мероприятий и работ (л.д.7).

Указанное предписание было получено ООО «ДОСТ-Н» по факсу 04.10.2010г. (л.д. 6).

Акт проверки № 05-11-30/32 от 16.02.2011г. свидетельствует о том, что предписание ГЖИ НСО от 04.10.2010г. в установленный срок исполнено не полностью, то есть в семи домах из указанных 23-х проверка проведена не была (л.д. 10-11), чем нарушены п.п. 5.5.6, 5.5.12Б Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20.09.2003г., п.п. 10а, 10Б, 11з Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491.

Как пояснил представитель ООО «ДОСТ-Н» в ходе судебного заседания исполнить предписание в установленный срок управляющая компания не успела, информацию о выполнении мероприятий и работ в контролирующий орган не предоставила.

18.02.2011г. старшим государственным инспектором ГЖИ НСО Ефремовой Т.В. был составлен протокол № 05-10-30/16 об административном правонарушении в отношении ООО «ДОСТ-Н» по факту невыполнения в установленные сроки положений предписания № 05-09-30/73 от 04.10.2010г. (л.д. 3).

О дате судебного заседания 08.04.2011 представитель ООО «ДОСТ-Н» по доверенности Алтенгоф М.В. извещена надлежащим образом под расписку (л.д.51).

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ неявка надлежащим образом извещенного представителя ООО «ДОСТ-Н» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Довод представителя ООО «ДОСТ-Н» о проведении работ, указанных в предписании в настоящее время, в отсутствии извещения Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о выполнении работ, суд не может признать основанием для освобождения от ответственности.

При таких обстоятельствах, мировым судьей правомерно был сделан вывод о наличии в действиях ООО «ДОСТ-Н» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 08.04.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция объединенных строительных трестов - Новосибирск» – оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья В.А. Галина