Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бракар Г.Г.

Рассмотрев жалобу Лобарева И,В. на постановление мирового судьи 1 судебного участка Центрального района по делу об административном правонарушении от 3.05.2011г.

У С Т А Н О В И Л :

Как установлено постановлением мирового судьи в отношении Лобарева И.В. 18.04.2011 года был составлен протокол по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ сотрудниками Центрального РУВД о том, что он 15.04.2011 года с 13 ч. 22 мин. по 14 ч. 00 мин, у д. 1 по ул.Ленина принял активное участие при проведении публичного мероприятия - пикета, путем выступления с применением звукоусиливающей аппаратуры, в результате чего проводимое мероприятие в соответствии с ФЗ от 19.06.04г. № 54-ФЗ стало квалифицироваться как митинг, а не пикет, как было заявлено организаторами в уведомлении от 11.04.2011 года № 01-1747, поданного в Мэрию г.Новосибирска.

На неоднократные требования представителя от ОВД Музалева А.В. и мэрии г.Новосибирска С.В. Полянского о прекращении применения звукоусиливающей аппаратуры в нарушение п.п. 1, 2 п.3, ст.6 ФЗ от 19.06.04 г № 54-ФЗ не реагировал, чем нарушил порядок проведения пикета. Действия Лобарева И.В. квалифицированы по ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 1 судебного участка Центрального района от 3.05.2011г. Лобарев И.В. подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 500 рублей за совершение данного правонарушения.

На данное постановление мирового судьи Лобарев подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и дело прекратить, поскольку судья не стала разбираться в имеющихся в деле документах и не обратила внимание на его пояснения. В соответствии со ст. 5 ФЗ 54 « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатором публичного мероприятия может быть, в том числе, один или несколько граждан Российской Федерации. Согласно ст.7 данного Закона, уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Инициативная группа в составе Сухорева В.И., Щерба А.И. и Ковалев Д.П. подали 11.04.2011 в мэрию города Новосибирска Уведомление о проведении 15 апреля 2011 года пикета на улице Ленина у здания № 1. (Приемная партии «Единая Россия»). Он не являлся организатором данного мероприятия. Уведомление было подано с соблюдением всех требований законодательства. Статьи 5, 7 Закона о пикетах определяют уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, т.е. организатор публичного мероприятия не испрашивает разрешения у органа местного самоуправления на его проведения, а лишь информирует о своих намерениях. Организаторы распространили информацию о проведении данного мероприятия на листовках, и он, как обычный участник, пришел на митинг. Когда он пришел на митинг, то ул. Ленина уже была заблокирована сотрудниками милиции, о чем ясно как из свидетельских показаний, так и из предоставленных в деле видео -материалов. В судебном заседании не были учтен факт, что когда пикетирующие заняли место перед зданием по адресу ул. Ленина № 1 и бурно выражали недовольство, то сотрудник милиции Музалев сам попросил его взять ситуацию под контроль. После этого неопределенное лицо предоставило ему звукоусиливающее устройство и по решению присутствующих было принято решение проводить не пикет без звукоусиливающего устройства, а митинг со звукоусиливающим устройством. Поэтому его действия, связанные с использованием звукоусиливающего устройства, были вынужденной мерой с целью соблюдения правопорядка, так как сотрудники милиции не могли справиться с ситуацией. Кроме этого ни одного замечания ему со стороны организаторов мероприятия не было и они ему разрешили использовать звукоусиливающее устройство. Поэтому он не нарушал порядок проведения пикета, кроме того на данном мероприятии свои звукоусиливающие устройства использовали еще как минимум 2-3 человека, которым не было замечаний со стороны организаторов мероприятия и которых никто не привлек к административному наказанию. Просит отменить постановление мирового судьи.

В судебное заседание Лобарев И.В., будучи извещенным надлежащим образом повесткой по указанному в жалобе адресу не прибыл, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Лобарева И.В.

Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 3.05.2011г., суд считает, что постановление по делу вынесено законно и обосновано.

Вина Лобарева И.В.. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.04.2011г., письменными материалами административного дела.

Согласно ст. 2 закона «О СОБРАНИЯХ, МИТИНГАХ, ДЕМОНСТРАЦИЯХ, ШЕСТВИЯХ И ПИКЕТИРОВАНИЯХ» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств;

митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Как следует из письменных материалов административного дела, постановления мирового судьи, из видеозаписи видно, что организаторами публичного мероприятия проводилось пикетирование, однако Лобарев И.В., являясь участником проводимого мероприятия, в нарушение требований закона, при проведении данного публичного мероприятия, используя звукоусиливающее техническое средство, выступал перед участниками мероприятия, таким образом вместо пикетирования стал проводить митинг, и нарушив таким образом установленный законом порядок проведения пикетирования.

Суд считает, что при проведении незаявленного публичного мероприятия Лобарев нарушил ст. 2, ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования».

При таких обстоятельствах суд считает, что мировой судья правильно пришел к выводу о совершении Лобаревым И.В. административного правонарушения и жалоба Лобарева И.В. удовлетворению не подлежит.

Доводы Лобарева о том, что он не был организатором публичного мероприятия, не знал, что проводится не митинг, а пикетирование, что ему не было замечаний по поводу применения звукоусиливающего устройства, не свидетельствуют о невиновности Лобарева И.В., поскольку он привлечен к ответственности не как организатор публичного мероприятия, а как лицо, нарушившее порядок проведения пикетирования, само по себе то обстоятельство, что ему не было замечаний от организаторов пикетирования, довод о том, что он не знал о том, какое мероприятие проводится, не свидетельствуют о невиновности Лобарева И.В. в совершении данного правонарушения.

Наказание Лобареву И.В. назначено в пределах санкции ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 3.051.2011г. оставить без изменения, жалобу Лобарева И.В. без удовлетворения.

Федеральный судья Г.Г.Бракар