Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2011 года г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре В.С. Байрамовой

рассмотрев жалобу Садововой Лидии Степановны на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе 02 июня 2011 года, которым заявитель была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 1 500 рублей и решение заместителя начальника УФМС России по Новосибирской области от 09 июня 2011 года, которым постановление от 02 июня 2011 года отменено в связи с наличием смягчающих обстоятельств

установил:

Постановлением начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе от 02 июня 2011 года Садовова ЛС была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 1500 рублей.

На основании жалобы Садововой ЛС, решением заместителя начальника УФМС России по Новосибирской области от 09 июня 2011 года, постановление от 02 июня 2011 года отменено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Садовова ЛС с указанными правовыми актами не согласна, обжалует их по тем основаниям, что в силу положений п. 9 постановления Правительства РФ от 17 мая 1995 года № 713 граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию для регистрации по месту пребывания. Заявитель 03 мая 2011 года снялась с регистрационного учета по месту жительства в связи с продажей квартиры г. Томмот и переездом на постоянное место жительства в г. Новосибирск. На 27 мая 2011 года у неё были приобретены авиабилеты. В период с 03 мая 2011 года по 26 мая 2011 она временно пребывала у своей подруге. Поскольку, время указанного временно пребывания не превышало 90 дней, то у неё отсутствовала обязанность регистрироваться по месту временного пребывания. В г. Новосибирск она прибыла 27 мая 2011 года, 02 июня (через 6 дней) обратилась за регистрацией по месту жительства, т.е. в срок, предусмотренных п. 16 указанного постановления Правительства РФ. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе 02 июня 2011 года и решение заместителя начальника УФМС России по Новосибирской области от 09 июня 2011 года, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Садовова ЛС доводы жалобы поддержала пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Заявитель воспользовалась своим правом, предоставленным ей ст. 30.1 КоАП РФ и обжаловала постановление начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе 02 июня 2011 года вышестоящему должностному лицу – заместителю начальника УФМС России по НСО, решением которого от 09 июня 2011 года, постановление от 02 июня 2011 года отменено.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для разрешения по существу вопроса об отмене постановления начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе 02 июня 2011 года, в связи с его отменой вышестоящим должностным лицом.

Таким образом, жалоба заявителя рассматривается в части оспаривания решения заместителя начальника УФМС России по Новосибирской области от 09 июня 2011 года.

В соответствии с положениями ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 03 мая 2011 года по 26 мая 2011 Садовова ЛС не имела регистрации ни по месту пребывания, ни по месту жительства на территории Российской Федерации, что противоречит указанным положениям Закона РФ.

При снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданин РФ обязан обратиться за оформлением регистрации по новому месту жительства не позднее 7 дней со дня прибытия к новому месту жительства (п. 16 постановления Правительства РФ от 17 мая 1993 года № 713). Поскольку, в период с 03 мая 2011 года по 26 мая 2011 года Садовова ЛС не имела никакого иного места жительства, за исключением места жительства у своей подруги по ул. Механизаторов в г. Томмот, то должностное лицо обоснованно пришло к выводу, что данное место, являлось местом жительства, а не местом пребывания Садововой ЛС в указанный период.

В соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение наступает в случае, проживания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.9, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае если доводы жалобы не нашли свое подтверждение, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы на указанное постановление без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Садововой Лидии Степановны на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОУФМС России по Новосибирской области в Центральном районе 02 июня 2011 года, оставить без рассмотрения, в связи с отменно указанного постановления решением заместителя начальника УФМС России по Новосибирской области от 09 июня 2011 года.

Решение заместителя начальника УФМС России по Новосибирской области от 09 июня 2011 года, которым Садовова Лидия Степановна освобождена от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и производство по делу прекращено, оставить без изменения, а жалобу Садововой ЛС без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.А. Певина