Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л.,

при секретаре судебного заседания Нестеровой С. И.

заявителя Сережкиной С. С.

защитника Сережкина Е. Н.

рассмотрев жалобу Сережкиной С.С., на постановление Административной комиссии Центрального района г.Новосибирска о назначении административного наказания от 04.05.2011 года,

у с т а н о в и л:

04.05.2011 года Административной комиссией Центрального района г. Новосибирска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Сережкиной С.С., согласно которому она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», на основании которого подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

С постановлением Сережкина С. С. не согласилась и подала жалобу, в которой просила постановление Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований заявитель указывает на то, что помещение мастерской по ремонту обуви ООО «Сапожок» не является местом массового посещения. Кроме того в помещении данной мастерской находится урна для мусора.

В судебном заседании заявитель Сережкина С. С. заявленные требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения. Кроме того, заявитель пояснила, что ставить урну для мусора на улице ей запретили представители ТСЖ указанного дома.

В судебном заседании защитник заявителя Сережкин Е. Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено требования ставить урну у двери. Кроме того, защитник считает, что местом массового помещения является само помещение мастерской ООО «Сапожок», где имеется урна. Более того, защитник пояснил, что ООО «Сапожок» является арендатором указанного помещения, а не собственником.

При рассмотрении административного материала установлено, что 26.04.2011 г. комиссия Администрации Центрального района г. Новосибирска произвела осмотр территории дома 42 по улице Гоголя в г. Новосибирске. В соответствии с актом осмотра № 79 то 26.04.2011 г. Административной комиссией были выявлено нарушение правил благоустройства в указанном доме, которое заключалось в отсутствии урны для сбора мелкого мусора около мастерской по ремонту обуви и изготовлению колючей ООО «Сапожок», чем нарушены пункт 5.3 Правил благоустройства г. Новосибирска № 304 от 30.06.2006 г.

На основании данного акта осмотра был составлен протокол № 155 от 27.04.2011 г. и постановление о назначении административного наказания от 04.05.2011 г., согласно которым Сережкина Светлана Сергеевна была привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5.2 Правил благоустройства г. Новосибирска к местам массового посещения относятся:

места отдыха населения - скверы, парки, пляжи, пансионаты, палаточные городки, туристические базы, базы отдыха и др.;

места активного отдыха и зрелищных мероприятий - стадионы, теннисные корты, игровые комплексы, открытые сценические площадки и др.;

территории торгового назначения - рынки и микрорынки (мелкооптовые, универсальные, специализированные, продовольственные), ярмарки, предприятия торговли, бытового обслуживания и др.;

места транспортного назначения - городские дороги, проезды, тротуары, остановки и остановочные платформы городского наземного транспорта, подземные, наземные и надземные пешеходные переходы и др.;

территории, занятые автомобильными стоянками, дачно-строительными и гаражно-строительными кооперативами, кооперативами овощехранилищ, садоводческими и огородническими некоммерческими объединениями граждан;

территории, прилегающие к административным и общественным зданиям, строениям и учреждениям (театрам, кинотеатрам, школам, дошкольным учреждениям, поликлиникам и др.);

кладбища и мемориалы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что мастерская по ремонту обуви и изготовлению ключей является местом массового посещения, являясь предприятием бытового обслуживания.

В соответствии со статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Согласно подпункту 3 пункта 5.3 Правил благоустройства г. Новосибирска ответственные лица обязаны устанавливать в местах массового посещения урны для сбора мелкого мусора и своевременно очищать их. Под ответственными лицами понимаются согласно пункту 1.4 Правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций.

Поскольку ООО «Сапожок» является пользователем мастерской по ремонту обуви и изготовлению ключей, следовательно, законом на общество возложена обязанность установить в месте массового посещения, арендатором которого оно является, урну для сбора мелкого мусора. Вместе с тем, суд вынужден согласиться с доводом защитника, что при буквальном толковании подпункта 3 пункта 5.3 Правил благоустройства г. Новосибирска следует, что урну необходимо установить внутри места массового пользования, а не около этого места. Поскольку, как следует из пояснений заявителя, пояснительной записки ТСЖ «Гоголя-Ипподромская», урна непосредственно в мастерской по ремонту обуви и изготовлению ключей установлена, следовательно, в действиях Сережкиной С. С., директора ООО «Сапожок» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Кроме того, Административная комиссия Центрального района г. Новосибирска вменяет ООО «Сапожок» в качестве вины именно отсутствие урны для мелкого мусора около мастерской, что, как было описано выше, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности по пункту 5.3 Правил благоустройства г.Новосибирска.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 04.05.2011г. подлежит отмене, а административное производство в отношении Сережкиной С. С. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р еш и л:

Постановление Административной комиссии Центрального района г. Новосибирска от 04.05.2011 г. в отношении директора ООО «Сапожок» Сережкиной С.С. - отменить, производство по административному делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.Л.Малахов