Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. М. Горького, д. 89

Гражданское дело №12-352-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2011г. г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Ермалович Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ОАО энергетики электрификации «Новосибирскэнерго» на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 4.05.2011г.

Установил:

Постановлением от 4.05.2011г. ОАО Энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнуто административному штрафу в сумме 5000 рублей.

ОАО Энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» не согласилось с вынесенным постановлением от 4.05.2011г., получив его обратились в суд с жалобой, в которой просят постановление от 4.05.2011г. отменить т.к. недоказано событие административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО Энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» в лице Григорьева О.Н. по доверенности от 9.02.2011г. на жалобе настаивал.

Представитель Управления рекламы мэрии г.Новосибирска в лице Сарновой О.В. по доверенности от 11.01.2011г. по 31.12.2011г. с жалобой не согласна, представила письменный отзыв.

Суд считает жалобу ОАО Энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Довод о том, что предписание от 24.01.2011 № 05-0299 незаконно, необоснованно, вынесено при существенном нарушении норма материального и процессуального права не соответствует фактическим обстоятельствам:

Мировым судьёй установлено, что ОАО «Новосибирскэнерго» установлена информационная конструкция по адресу ул. Чаплыгина, 57 (размер 18,0 ? 1,2, текст «Новосибирскэнерго»).

Пунктом 3.1 Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске (приняты решением городского Совета от 25.10.2006 № 372) (далее – Правила) установлен перечень информационных конструкций, не являющихся рекламными и размещаемых на территории города Новосибирска без получения разрешения.

Конструкция, размещенная ОАО «Новосибирскэнерго» не соответствует требованиям, определенным п. 3.1 Правил. В соответствии с п. 3.2 размещение иных информационных конструкций не допускается, в случае самовольной установки информационной конструкции, не являющихся рекламной и не предусмотренной п. 3.1 Правил, указанная информационная конструкция подлежит демонтажу на основании соответствующего предписания управления.

На основании вышеизложенного, 24.01.2011 специалистом управлением рекламы мэрии города Новосибирска (далее – управление рекламы) вынесено предписание о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций № 05 – 0299.

С доводом ОАО «Новосибирскэнерго» о том, что конструкция является элементом архитектурно - художественного освещения здания суд не согласен так как конструкция, установленная ОАО «Новосибирскэнерго», несет информацию, а именно часть фирменного наименования организации.

Информационная конструкция должна соответствовать требования пункта 3.1 Правил,, размещение иных информационных конструкций не допускается (п. 3.2 Правил). В частности, требованиям пп.пп. 7 и 9 п. 3.1 Правил предусматривают следующие конструкции:

- вывески хозяйствующих субъектов площадью не более 2 кв. м, содержащие информацию согласно статье 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (фирменное наименование (наименование) организации; место ее нахождения (адрес); режим ее работы), если имеется - с изображением их товарных знаков или знаков обслуживания, зарегистрированных в установленном порядке, либо коммерческого обозначения, если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

-информационные таблички (с информацией, предназначенной для извещения неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении хозяйствующих субъектов, их фирменном наименовании (согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации), профиле работы), располагающиеся на фасаде здания в пределах помещений, занимаемых хозяйствующим субъектом.

В связи с тем что конструкции, размещенные по адресу ул. Чаплыгина, 57 не удовлетворяет критериям ни одной из вышеуказанных конструкций, управлением рекламы в соответствии с п.п. 9.1 и 9.2 Правил вынесено ОАО «Новосибирскэнерго» предписание о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций № 05-0299.

Суд не согласен с доводом ОАО «Новосибирскэнерго» об отсутствии у управления рекламы мэрии города Новосибирска полномочий на выдачу предписаний о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций не соответствует действительности, так как:

В соответствии с абз. 2 п. 9.2 Правил управление рекламы вправе от имени мэрии города Новосибирска выдавать предписания о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций.

Кроме того, п. 3.13 Положения об управлении рекламы (утверждено Постановлением мэра города Новосибирска 20.12.2007 № 1028) установлено, что одной из функций управления является вынесения предписаний в случаях установки и (или) эксплуатации рекламных и иных информационных конструкций с нарушением Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и Правил.

Также необходимо отметить, что форма предписания от 24.01.2011 № 05 – 0299 соответствует форме, утвержденной решением городского Совета (Приложение № 9 Правил).

Суд не может признать также обоснованными доводы заявителя о незаконности оспариваемого предписания по причине позиционирования слова «Новосибирскэнерго» как коммерческого обозначения.

Согласно п. 1 ст. 1539 Гражданского кодекса РФ правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» и пп. 9 п. 3.1 Правил, как уже было указано выше, на вывеске должны быть также указаны сведения о фирменном наименовании хозяйствующего субъекта, месте его нахождения (адресе) и режиме работы. Кроме этого, размер вывески не должен превышать 2кв.м.

Как установлено мировым судьёй указанная в оспариваемом предписании конструкция не содержит данную информацию и превышает установленный размер вывесок, что является нарушением и, следовательно, подтверждает обоснованность предписания.

Следует также отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 1539 Гражданского кодекса РФ коммерческое обозначение может быть размещено хозяйствующим субъектом исключительно на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

Суд также не согласен с доводом ОАО «Новосибирскэнерго» о якобы имеющихся процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении от 21.02.2011 № 37.

а) В протоколе указано место жительства свидетелей Е.Н. Ивановой и Н.Ю. Крашенко Вокзальная магистраль, 16 – 508.

В соответствии с абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Так как информация о месте жительства свидетелей была уточнена в ходе судебного заседания мировым судьёй, сведения занесены в протокол судебного заседания, указание в графе «…адреса место жительства свидетелей» является несущественным недостатком.

б) Отсутствие данных о событии совершения правонарушения.

Протокол об административном правонарушении от 21.02.2011 № 37 составлен за неисполнение предписания о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций от 24.01.2011 № 05-0299.

В соответствии с ч. 1 ст. 194 Гражданского кодекса РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Таким образом, время совершения административного правонарушения - 24-00 последнего дня исполнения предписания 07.02.2011.

Проверка исполнения предписания была проведена специалистами управления рекламы в рабочее время 09.02.2011, о чем свидетельствует акт обследования здания (сооружения, земельного участка) № 27 (копия прилагается).

Таким образом, факт совершения административного правонарушения зафиксирован в присутствии свидетелей.

На основании вышеизложенного, постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района подлежит оставлению без изменения, жалоба ОАО «Новосибирскэнерго» без удовлетворения.

При назначении наказания мировой судья справедливо учла тяжесть совершённого административного правонарушения, наложила административное наказание в пределах санкции закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 4.05.2011г. о признании ОАО Энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья: /Чистова О.В./