Дело № 12-325/2011



Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело №12-325-11

Р Е Ш Е Н И Е

30.08. 2011 года г.Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Чистова О.В.

при секретаре Ермалович Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 4.05.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО».

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 4.05.2011г. Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» привлечено к административной ответственности по ст.12.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО»- за невыполнение в установленный срок законного предписания управления рекламы мэрии г.Новосибирска о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции на территории г.Новосибирска от 24.01.2011г. №05-0298.

В судебном заседании представитель ОАО «Новосибирскэнерго» Григорьев О.Н. по доверенности от 9.02.2011г. на жалобе настаивал, просил отменить постановление от 4.05.2011г., мотивируя тем, что предписание вынесено незаконно, флаги с текстом «Новосибирскэнерго» не являются рекламной конструкцией., нанесением текста «Новосибирскэнерго» на флаг они доводили таким образом до потребителя информацию о фирменном наименовании организации, размещение флагов было не самовольным, а согласовано с органами муниципального контроля, однако конструкцию с управлением рекламы мэрии не согласовали по незнанию, кроме того считает что факт правонарушения не установлен т.к. 7.02.2011г. в 24-00 никто акт не составлял, следовательно доказательств того, что предписание не было исполнено до 7.02.2011г. до 24-00 не имеется.

Административный орган Управление рекламы мэрии г.Новосибирска в лице Сарновой О.В. по доверенности от 11.01.2011г. с жалобой не согласны, представили письменные возражения, мотивируя тем, что предписание ОАО «Новосибирскэнерго» не обжаловалось, указания изложенные в предписании не устранены, рекламная конструкция не демонтирована в срок указанный в предписании до 7.02.2011г. до 24-00 что зафиксировано актом от 9.02.2011г.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.10 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», п.10.1 Правил распространения наружной рекламы и информации в г. Новосибирске (принято решением Горсовета от 25.10.2006г. №372) - установка рекламной конструкции без разрешения не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания управления.

Представитель ОАО «Новосибирскэнерго» не отрицает тот факт, что рекламная конструкция установлена самовольно без согласования с управлением рекламы мэрии г.Новосибирска. Доказательств обратного ОАО «Новосибирскэнерго» суду не представили.

Т.к. рекламная конструкция установлена самовольно 24.01.2011г. специалистом управления рекламы выдано было предписание о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции на территории г.Новоосибирска 305-0298. Данное предписание ОАО «Новосибирскэнерго» в установленном законом порядке не обжаловали.

Довод ОАО «Новосибирскэнерго» о том, что данная конструкция не является рекламной, а они таким образом доводят до потребителя информацию о фирменном наименовании организации также необоснован т.к. на территории г.Новосибирска используются информационные конструкции для доведения до потребителя информации о фирменном наименовании организации. Перечень таких конструкций, размещаемых без получения разрешения установлен п.3.1 Правил. Конструкция размещённая ОАО «Новоибирскэнерго» по адресу: г.Новосибирск. ул. Чаплыгина 57 не соответствует критериям конструкций указанных в п. 3.1 Правил., а также не соответствует требованиям изложенным в ч.1 ст.9 Закона «О защите прав потребителя». кроме того данная конструкция отдельно стоит от здания, что также характеризует её как рекламную конструкцию. На самом здании ОАО «Новосибирскэнерго» имеется вывеска с фирменным наименование организации, т.е. информационная конструкция. Довод о том, что данную рекламную конструкцию они согласовали с Департаментом архитектуры мэрии г.Новосибирска не имеет отношения т.к. данная конструкция не является малой архитектурной формой.

Довод о том, что Департамент строительства и архитектуры мэрии г.Новосибирска и Управление дизайна городской среды не указали им на необходимость получения разрешения в управлении рекламы не свидетельствует о вине органов мэрии, т.к. консультирование организаций по вопросам рекламы в функции Департамента и Управление дизайна не входит, Вышеизложенное свидетельствует о том, что ОАО «Новосибирскэнерго» установило рекламную конструкцию отдельно стоящую от здания без соответствующего разрешения управления рекламы.

Таким образом мировым судом правильно установлено, что рекламная конструкция ОАО «Новосибирскэнерго» установлена без соответствующего разрешения управления рекламы мэрии г.Новосибирска, предписание вынесено законно и не обжаловалось. предписание в срок указанный в нём до 7.02.2011г. до 24-00 не исполнено.

Проверка исполнения предписания произведена 9.02.2011г. о чём свидетельствует акт обследования здания №27 и показания свидетелей: Мазизовой Г.В., Ивановой Е.Н. допрошенных судом.

Довод ОАО «Новосибирскэнерго» о том, что акт должен был с оставляться 7.02.20111г. в 24-00, а раз такой акт не составлен то административного правонарушения не установлено не обоснован т.к. до 7.02.2011г. до 24-00 это последний срок демонтажа рекламы и исполнение предписания, а акт может быть составлен о неисполнении предписания в любой день и час после 7.02.2011г. после 24-00.

Таким образом, установленные административным органом фактические обстоятельства дела соответствуют объективной стороне административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО».

Предусмотренный в КоАП РФ порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден. Как следует из материалов дела протокол об административном о привлечении заявителя к административной ответственности составлен и вынесен в пределах полномочий возложенных на управление рекламы мэрии г.Новосибирска в соответствии со ст. 28.1, ст. 28.3 КОАП РФ

Постановление мировым судьёй вынесено в соответствии с нормами, закрепленных в части 3 ст.23.1 КоАП РФ,

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд

Решил:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска о назначении административного наказания от 4.05.2011г. в отношении Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» оставить без изменения, а жалобу Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Новосибирскэнерго» без удовлетворения.

Судья Чистова О. В.