Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Феклистова об отмене постановления Административной комиссии Центрального района г.Новосибирска о назначении административного наказания по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Центрального района г.Новосибирска от 13.04.2011г. Феклистов О.В. признан виновным по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей.

Как указано в постановлении, Феклистов О.В., директор ООО «Инвестор», допустил нарушение п.5.3 Правил благоустройства г.Новосибирска, выразившееся в том, что 06.04.2011г. в 13-00 по адресу: Красный проспект, 66, урна для сбора бытового мусора не очищена.

Заявитель, не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении от 13.04.2010 года, обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в нежилом помещении по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, 66, принадлежащем ООО «Инвестор», мест массового посещения не расположено, помещение пустует с 01.01.2011 года. ООО «Инвестор» не является ответственным лицом, обязанным осуществлять содержание мест массового посещения в соответствии с п.5.3 Правил благоустройства г.Новосибирска.

Заявитель о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд полагает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что Постановлением Административной комиссии Центрального района г.Новосибирска от 13.04.2011г. Феклистов О.В. признан виновным по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей.

Статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил благоустройства города Новосибирска (Приложение к Решению городского Совета Новосибирска от 30.06.2006 № 304 «О Правилах благоустройства города Новосибирска») (далее Правила) лицами, ответственными за содержание и уборку закрепленных территорий являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций.

Закрепленной для содержания и уборки территорией, в соответствии с пунктом 1.5 Правил, является:

- территория в границах, определенных кадастровыми планами земельных участков;

- территория, прилегающая к земельному участку в границах, определенных договором, заключаемым с территориальным органом мэрии города Новосибирска.

Иные земельные участки, не имеющие частного собственника и не относящиеся к областной или федеральной собственности, в границах территории муниципального образования, относятся к муниципальной собственности и за их содержание и уборку, в соответствии с пунктом 1.4 Правил, несет ответственность собственник – муниципалитет.

Согласно пункта 5.3 Правил ответственные лица обязаны: устанавливать в местах массового посещения урны для сбора мелкого мусора и своевременно очищать их.

В силу пункта 5.2 Правил к местам массового посещения относятся: места отдыха населения - скверы, парки, пляжи, пансионаты, палаточные городки, туристические базы, базы отдыха и др.; места активного отдыха и зрелищных мероприятий - стадионы, теннисные корты, игровые комплексы, открытые сценические площадки и др.; территории торгового назначения - рынки и микрорынки (мелкооптовые, универсальные, специализированные, продовольственные), ярмарки, предприятия торговли, бытового обслуживания и др.; места транспортного назначения - городские дороги, проезды, тротуары, остановки и остановочные платформы городского наземного транспорта, подземные, наземные и надземные пешеходные переходы и др.; территории, занятые автомобильными стоянками, дачно-строительными и гаражно-строительными кооперативами, кооперативами овощехранилищ, садоводческими и огородническими некоммерческими объединениями граждан; территории, прилегающие к административным и общественным зданиям, строениям и учреждениям (театрам, кинотеатрам, школам, дошкольным учреждениям, поликлиникам и др.); кладбища и мемориалы.

Как следует из договора аренды нежилых помещений от 29.11.2010 года ООО «Импекс» является арендодателем нежилых помещений общей площадью 149,3 кв.м на 1 этаже жилого здания по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект, 66. Указанные помещения принадлежат ООО «Инвестор» на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Согласно Дополнительного соглашения к договору аренды от 28.12.2010г. – указанный договор расторгнут с 31.12.2010 года.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие отнесение указанного помещения к местам массового посещения, в соответствии с п.5.2, п.5.3 Правил, а также отнесение ООО «Инвестор», к ответственным лицам, обязанным осуществлять содержание мест массового посещения в соответствии с п.5.3 Правил.

Таким образом, в материалах дела не представлено доказательств, что ООО «Инвестор» является лицом, ответственным за содержание и уборку территории, прилегающей к зданию по адресу г.Новосибирск, Красный проспект, 66.

Суд полагает, что в данном случае, отсутствуют доказательства, указывающие на совершение Феклистовым О.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что однозначные доказательств виновности с учетом ст. 1.5 КоАП РФ при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Феклистова О.В. отсутствовали.

С учетом вышеизложенного жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь подп.3 п.1 ст. 30.7, ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Жалобу Феклистова удовлетворить.

Отменить постановление Административной комиссии Центрального района г.Новосибирска от 13.04.2011 года в отношении Феклистова о привлечении ее к ответственности по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.В.Бутырин