Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТД Сибирь-Новосибирск» на постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 03 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 03 мая 2011 г. ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 7000 рублей.

Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» не выполнило в полном объеме в установленный срок предписание № 05-1222 о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций от 22 февраля 2011 г. Управления рекламы мэрии г. Новосибирска, осуществляющего контроль за соблюдением Правил распространения наружной рекламы и информации в г. Новосибирске, утвержденных решениями Городского Совета № 372 от 25 октября 2006 г. (в соответствии с пунктом 9.1 и 9.2 данных правил).

ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» не согласившись с выводами, изложенными в постановлении, обратилось в суд с жалобой.

В обоснование жалобы ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» указало, что предписание № 05-1222 не могло быть исполнено, поскольку рекламные конструкции принадлежат ООО «Сибирь». Проверка проводилась также в отношении ООО «Сибирь», в связи с этим отсутствует состав административного правонарушения.

ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» в судебное заседание своего представителя не направило, было извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Управления рекламы Мэрии города Новосибирска Магизова Г.В., в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и указала, что Управление рекламы Мэрии города Новосибирска не обладает полномочиями по истребованию документов и проверки принадлежности рекламных и информационных конструкций. Нарушения были выявлены путем проверки, проводимой именно в отношении ООО «ТД Сибирь-Новосибирск», именно в отношении данного лица и было выдано предписание. Никаких возражений по поводу принадлежности вывесок юридическое лицо не заявляло.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица) местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица) местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления. При этом, правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление муниципального контроля, выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», выразившееся в неисполнении в установленный срок предписания Управления рекламы Мэрии города Новосибирска № 05-1222 от 22 февраля 2011 г.

Указанное предписание предусматривало, что в течение пяти дней ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» следует привести в соответствии с пунктом 3.1 Правил распространения наружной рекламы и информации в г. Новосибирске или произвести демонтаж вывесок на здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Фрунзе, д. 49.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил распространения наружной рекламы и информации в г. Новосибирске, утвержденных решением Городского Совета Новосибирска № 372 от 25 октября 2006 г. установка рекламных и иных информационных конструкций и их эксплуатация в городе Новосибирске осуществляется в соответствии с Правилами.

Пункт 1.5 Правил предусматривает, что установка и (или) эксплуатация рекламных конструкций допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее по тексту - разрешение), выдаваемого в установленном Правилами порядке документа, при наличии которого допускается установка рекламной конструкции. Разрешение выдается управлением рекламы мэрии города Новосибирска (далее по тексту - управление), действующим на основании постановления мэрии города Новосибирска, в порядке, установленном Правилами.

Разделом 9 указанных правил предусмотрены полномочия управления по контролю за соблюдением указанных правил.

При осуществлении контроля за исполнением Правил управление выявляет факты неправомерной установки, и (или) размещения, и (или) эксплуатации рекламных и информационных конструкций; от имени мэрии города Новосибирска выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламных и (или) информационных конструкций и отменяет их.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» после получения предписания заявляло в управление о том, что данные вывески не принадлежат ООО «ТД Сибирь-Новосибирск».

Предписание выдано именно ООО ТД «Сибирь-Новосибирск», и доводы жалобы о том, что проверка проводилась в отношении ООО «ТД Сибирь» необоснованны, поскольку как усматривается из приказа № 12-пр от 13 октября 2010 г. проверка проводилась в период с 10 октября 2010 г. по 25 октября 2010 г.

Доказательств, того, что предписание № 05-1222 от 22 февраля 2011 г. отменено в порядке пункта 9.3 Правил суду не представлено.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии вины ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Обстоятельства правонарушения и вывод суда первой инстанции о наличии в действиях ООО «ТД Сибирь-Новосибирск», события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», установленные постановлением мирового судьи, подтверждаются письменными материалами дела.

При назначении наказания мировой судья учел все обстоятельства по делу и назначил справедливое наказание с учетом характера административного правонарушения.

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 03 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТД Сибирь-Новосибирск» является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 03 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТД Сибирь-Новосибирск» – оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТД Сибирь-Новосибирск» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В.Зинина