РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2011г. Дело № 12-500/2011

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коглера Р.Р. на постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 06.09.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления Товарищества собственников жилья «Дом Метрополис» Коглера Р.Р., 00 года рождения, зарегистрированного и проживающего в г. Новосибирске по адресу: ул. 00, д. 0, кв.0,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 06.09.2011г. по делу об административном правонарушении председатель правления ТСЖ «Дом Метрополис» Коглер Р.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось неисполнение председателем ТСЖ «Дом Метрополис» Коглером Р.Р. в полном объеме в срок до 02.07.2011г. законного предписания № 512/2/1-2 государственного инспектора ОГПН по Центральному району г. Новосибирска Михайловой Н.А., а именно в местах общего пользования в жилом доме (коридоры) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения о пожаре, о чем 06.07.2011г. государственным инспектором по пожарному надзору Центрального района г. Новосибирска Ставицкой Т.П. составлен протокол № 255 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Коглер Р.Р., не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении, обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 06.09.2011г. отменить.

В обоснование жалобы Коглер Р.Р. указал, что указанное предписание было выдано управляющему ТСЖ Полинкевичу Л.И., который с декабря 2010г. не исполняет обязанности. Работы по перемотке рукавов на новую скатку были завершены в январе 2011г. Работы по оборудованию мест общего пользования ведутся, однако до настоящего времени они не закончены, поскольку, помимо этих работ, ТСЖ необходимо готовить дом к отопительному сезону, выполнять работы по ремонту кровли и другие неотложные работы.

В судебном заседании Коглер Р.Р. представил письменные пояснения, просил производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно предписанию ОГПН по Центральному району г. Новосибирска № 512/2/1-2 от 01.11.2010г. должностному лицу ТСЖ «Дом Метрополис» - управляющему Полинкевичу Л.И. предписано устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно: внутренний пожарный кран, рукава перемотать на новую скатку и проверить водоотдачу; оборудовать жилую часть здания в местах общего пользования автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей при пожаре – в срок до 02.07.2011г. (л.д. 6).

Указанное предписание было получено управляющим ТСЖ «Дом Метрополис» Полинкевичем Л.И. лично 11.11.2010г. (л.д. 6 оборот).

В ходе проведенной проверки 06.07.2011г. было установлено, что в помещениях по адресу: ул. Гоголя, д. 36, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно не устранены требования вышеуказанного предписания, о чем был составлен протокол № 255 об административном правонарушении в отношении иного должностного лица – председателя правления ТСЖ «Дом Метрополис» Коглера Р.Р.(л.д. 2-4).

Исследовав обстоятельства, указанные в протоколе, мировой судья пришел к выводу о виновности КоглераР.Р. в совершении правонарушения. предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает, что событие административного правонарушения, а также виновность Коглера Р.Р. не установлены.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что предписание № 512/2/1-2 государственного инспектора ОГПН по Центральному району г.Новосибирска вынесено в адрес управляющего ТСЖ «Дом Метрополис» Полинкевича Л.И. Председателю правления ТСЖ «Дом метрополис» такого предписания не вручалось, обязанностей по его исполнению на председателя правления не возлагалось.

В нарушение требований ст. 24.1 и п.п. 2, 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья вышеизложенным обстоятельствам оценки не дал.

Между тем, для привлечения Коглера Р.Р. к административной ответственности за вменяемое правонарушение судом должно быть установлено, что именно ему, как должностному лицу, было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности и, соответственно, на нем лежала обязанность по исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 06.09.2011 о привлечении к административной ответственности Коглера Р.Р. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесен судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 06.09.2011г. о привлечении к административной ответственности Коглера Р.Р. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу - прекратить.

Судья В.А. Галина