РЕШЕНИЕ

13 декабря 2011 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина,

При секретаре В.С. Байрамовой

рассмотрев жалобу Сергоманова Никиты Андреевича на определение мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 12 октября 2011 года о передаче дела по подсудности

установил :

03 апреля 2011 года в отношении Сергоманова НА составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Определением Центрального районного суда г. Новосибирска от 18 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Сергоманова НА передано для рассмотрение мировому судье для рассмотрения по существу по месту совершения административного правонарушения.

12 октября 2011 года мировым судье 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска принято оспариваемое определение, согласно которому, мировой судья, на основании ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ передает дело на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Новосибирска по месту проведения административного расследования, указав, что в материалах дела имеется определение от 08 марта 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В жалобе на указанное определение Сергоманов НА указывает, что с данным определением не согласен, т.к. вопрос о передаче дела на рассмотрение по подведомственности возможен лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению, однако данный протокол был принят мировым судьей в производство. Процессуальное законодательство не предусматривает возможности передачи дела по подведомственности на иных стадиях судебного разбирательства. Кроме того, он не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела на 12 октября 2011 года, т.к. судебная повестка была вручена Сергомановой НА, которая не является его представителем.

Сергоманов НА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Сергоманова НА, Плотникова МА, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержала.

Потерпевший Потапенко МС также просил суд отменить определение мирового судьи, согласившись с доводами Сергоманова НА, изложенными в жалобе.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

18 апреля 2011 года судьей Центрального районного суда г. Новосибирска установлено, что хотя в материалах дела и имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, данное расследование фактически не проводилось, т.к. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не предпринимались процессуальные действия, требующие значительных временных затрат для установления обстоятельств административного правонарушения, юридической квалификации действий и процессуального оформления. Так, 08 марта 2011 года (в день совершения административного правонарушения) и 10 марта 2011 года были получены письменные объяснения участников ДТП, при этом, судебно-медицинская экспертиза для определения степени тяжести вреда здоровью потерпевшим не назначалась, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, административным органом не осущетвлялось.

Таким образом, судом установлено, что производство в форме административного расследования по указанному делу не осуществлялось, санкция указанной статьи не предусматривает административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо административного приостановления деятельности, в связи с чем, на основании положений ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ административный протокол и иные материалы административного производства были переданы на рассмотрение мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

При данных обстоятельствах, определение мирового судьи 4-го судебного участка Центрального районного г. Новосибирска от 12 октября 2011 года о передаче дела об административном правонарушении в отношении Сергоманова НА в Ленинский районный суд г. Новосибирска не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отменить определение мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 12 октября 2011 года о передаче дела об административном правонарушении в отношении Сергоманова Никиты Андреевича в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ в Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Направить дело об административном правонарушении в отношении Сергоманова Никиты Андреевича в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ мировому судье 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.А. Певина