Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело № 12-567/2011

Решение

19 декабря 2011г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Чистовой О.В.

При секретаре Ермалович Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лапиной Ольги Васильевны на постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска Шуликиной Е.А. от 25.10.2011г. о наложении административного взыскания.

Установил:

25.10.2011г. мировым судьёй третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска Шуликиной Е.А вынесено постановление о наложении на заместителя директора по АХО МБОУДО СПЦ «Ника» Лапину Ольгу Васильевну административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за совершённое административное правонарушение предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.16-17).

Лапина О.В. не согласилась с вынесенным постановлением и получив его 25.10.2011г. обратилось в суд с жалобой 03.11.2011г. (л.д.19) в которой просит постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска Шуликиной Е.А от 25.10.2011 г. отменить, указав, что отсутствует состав административного правонарушения, т.к. при вынесении постановления суд не принял к сведению доводы, что с 01.10.2011г. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования города Новосибирска «Социально-психологический центр «Ника» реорганизовано путем присоединения к Муниципальному бюджетному учреждению города Новосибирска Центру психолого-педагогической помощи молодежи «Родник» на основании Постановления мэра города Новосибирска от 10.05.2011г. №3738, а так же Приказа комитета по делам молодежи мэрии города Новосибирска от 16 мая 2011г. №172 (л.д.21). В результате проведения реорганизации, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении Лапина О.В. была освобождена от должности заместителя директора по АХО МБОУ ДО СПЦ «Ника» и назначена на должность завхоза структурного подразделения «Ника». Поэтому, ссылку на выписку из приказа №100 от 01.12.2009г., указанную в постановлении суда Лапина О.В. считает необоснованной.

В период с момента вынесения предписания №598/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 17 декабря 2010г. и до настоящего времени Лапиной О.В. и руководством существующего в то время МБОУ ДО СПЦ «Ника» проделана серьезная работа по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Учитывая, что исполнение всех пунктов предписания требует определенных материальных затрат, а главным распорядителем бюджетных средств является Комитет по делам молодежи мэрии г. Новосибирска, они неоднократно, в установленные предписанием сроки обращались к председателю Комитета (л.д.24,25,27), а так же к начальнику ОК и ДМ Центрального района (л.д.31-32) с просьбой о выделении необходимых денежных средств, а так же об устранении нарушений требования пожарной безопасности.

Однако, договор подряда №8342 (л.д. 41-42) на монтаж средств пожарной сигнализации в структурном подразделении «Ника» по адресу: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 73 был заключен 17.10.2011г. Центром психолого-педагогической помощи молодежи «Родник» (МБУ Центр «Родник») уже после проведения реорганизации в связи с перераспределением бюджетных средств.

Кроме этого, принимая во внимание значимость обеспечения противопожарной безопасности в образовательном учреждении, на основании направленных Лапиной О.В. и руководством социально-психологического центра «Ника» писем, проведение торгов на осуществление общестроительных работ в образовательном учреждении было запланировано на 28.07.2011г. графиком размещения муниципального заказа на выполнение работ по ремонту учреждений молодежной политики в 2011г., утвержденным Приказом №248 от 11.07.2011г. При этом, порядок проведения торгов, а главное сроки заключения и исполнения муниципального контракта регулируется нормами Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ. Договор №51 на выполнение работ по ремонту помещений центра «Ника» был заключен 19.09.2011г.

Лапина О.В. в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Выслушав Лапину О.В., проверив материалы дела, суд считает жалоба не подлежит удовлетворению.

Проверив законность и обоснованность постановления от 25.10.2011 г. в отношении заявителя суд считает постановление законно.

Состав правонарушения мировым судьей третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска Шуликиной Е.А установлен правильно, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №291 от 17.08.2011 г. (л.д. 2-4), предписанием №598/1/1 от 17.12.2010г. (л.д. 5-6) с указанием результатов проверки, выпиской из приказа №100 от 01.12.2009г. МБОУДО СПЦ «Ника» о назначении на должность заместителя директора по АХЧ МОУДО СПЦ «Ника» Лапину Ольгу Васильевну (л.д.7), локальным сметным расчетом (л.д. 12-15).

В соответствии с ч.2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения заместителя директора по АХО МБОУДО СПЦ «Ника» Лапину О.В. к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение требований предписания ОНД по Центральному району ОНД ГУ МЧС России по Новосибирской области №598/1/1 от 17.12.2010г. в установленный срок до 01.08.2011г.

17 августа 2011г. ОНД по Центральному району ОНД ГУ МЧС России по Новосибирской области при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания №598/1/1 от 17.12.2010г. в области законодательства РФ в области пожарной безопасности в помещениях МБОУДО СПЦ «Ника» по ул. Красный проспект, 73 выявлены невыполненные пункты предписания, а именно: в помещениях установлены комбинированные пожарные извещатели (ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03); на путях эвакуации отделка стен выполнена из горючего материала (ППБ 01-03, п.53); помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-07-97*, п.7.4).

Довод Лапиной О.В. о том, что мировым судьей третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска Шуликиной Е.А допущены описки, а именно в резолютивной части постановления суда в размере налагаемого штрафа, а также при изложении пункта 3 предписания, что допускает неоднозначное его толкование, также судья, не учла, что в результате проведения реорганизации, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении Лапина О.В. была освобождена от должности заместителя директора по АХО МБОУ ДО СПЦ «Ника» и назначена на должность завхоза структурного подразделения «Ника». Приведенные выше доводы, суд находит несостоятельным, так как на правильность и объективность вынесенного постановления это не повлияло.

Таким образом, обжалуемое постановление о назначении административного наказания мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска Шуликиной Е.А от 25.10.2011г. является законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении дела мировым судьёй были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в постановлении, соответствуют обстоятельствам дела, судом правильно применены нормы права. Так приказом от 1.12.2009г. Лапина О.В. назначена ответственной за противопожарное состояние МОУДО СПЦ «Ника» (л.д.7). 24.12.2010г. Лапина О.В. получила предписание об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности в срок до 1.08.2011г. На момент проверки на 17.08.2011г. предписание не было исполнено.

Документов свидетельствующих о том какого числа закончена реорганизация Лапиной О.В. суду не представлено, документов свидетельствующих о том что иное лицо а не Лапина О.В. с начала реорганизации было назначено ответственным за противопожарное состояние МОУДО СПЦ «Ника» Лапиной О.В. также суду не представлено.

При назначении наказания мировой судья справедливо учла тяжесть совершённого административного правонарушения.

Административное наказание наложено на заместителя директора по АХО МБОУДО СПЦ «Ника» Лапину О.В. в пределах санкции ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска Шуликиной Е.А от 25.10.2011 г. о наложении на заместителя директора по АХО МБОУДО СПЦ «Ника» Лапину О.В. административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. оставить без изменения, а жалобу Лапиной Ольги Васильевны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в 10 дней.

Судья: /Чистова О.В./