российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

РЕШЕНИЕ

23.01.2012г. дело № 12-76/2012

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Терлеевой М.Н.

рассмотрев жалобу ТСЖ «Комфорт» на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 27.10.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Комфорт», ИНН 5476296963, место нахождения г.Новосибирск ул.,.

установил:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 27.10.2011г. ТСЖ Комфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.

Основанием для привлечения ТСЖ «Комфорт» к ответственности, как следует из постановления, невыполнение в срок до 15 августа 2011г. предписания № 05-09-30/51 от 28 июня 2011г. старшего государственного инспектора отдела инспекторской службы Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Ефремовой Т.В., а именно : обеспечить бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года в квартирах № многоквартирного дома № по ул. с оформлением акта.

Представитель ТСЖ Комфорт», не согласившись с вышеуказанным постановлением обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, вернуть дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указал, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги, в частности, электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. (п.6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила))

Из справки Генерального подрядчика строительства данного жилого дома, в указанных квартирах отсутствуют электросчетчики и не выполнен технических ввод сети в принадлежащие собственникам квартиры. Данный вид работ не выполнен Застройщиком, при этом действующее жилищное законодательство не предусматривает обязанности ТСЖ доводить объект до строительной готовности. ТСЖ эксплуатирует объект в таком виде, в котором он был введен в эксплуатацию;

С собственниками данных квартир № договор на предоставление коммунальных услуг не заключен, что в силу п.4 Правил освобождает ТСЖ от обязанности предоставлять коммунальные услуги. Предложение о заключении договора собственникам данных квартир направлено.

Жилой дом с объектами соцкультбыта и офисами по адресу: г. Новосибирск, ул., д. достаивался путем дополнительного финансирования всеми инвесторами на основании решения общего собрания. 29 декабря 2009 г. объект был завершен строительством и введен в эксплуатацию. Электромонтажные работы в квартирах инвесторов - дольщиков осуществлялись самими собственниками за собственные средства, поскольку денежных средств, собранных ранее, было достаточно для выполнения работ по строительству, монтажу и наладке общедомовых сетей. Ранее, 10 июня 2009г., подрядчиком строительства была составлена дефектная ведомость недоделок, в том числе и по электромонтажным работам, согласно которой в подъезде №4, где расположены квартиры №58, 64, отсутствовал электрический силовой кабель, электросчетчики, разводка электрики по квартире, необходимо было выполнить работы по монтажу и настройке электрощитовой. Собственники квартир №58, 64 обратились в ТСЖ «Комфорт» с просьбой установить счетчики и осуществить подачу электроэнергии, на что получили отказ, поскольку ТСЖ не обязано устанавливать счетчики, им было рекомендовано обратиться в лицензированную организацию.

Считает, что в действиях ТСЖ отсутствует умысел и наличие вины.

Помимо этого, отсутствовала объективная реальная возможность выполнения данного предписания, поскольку в указанных в протоколе и предписании квартирах отсутствует необходимая техническая возможность выполнения данных действий (в частности, отсутствует кабель, разводка электросчетчик и пр.)

Кроме того, при назначении наказания судья учел характер совершенного правонарушения, наличие отягчающего ответственность лица обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, так как ТСЖ «Комфорт» уже привлекалось к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное главой 19 КоАП РФ, за что подвергалось административному наказанию, по которому срок не истек. Однако, ТСЖ «Комфорт» на момент вынесения данного постановления ни разу не привлекалось к административной ответственности, как указано в постановлении.

Выслушав пояснения представителя ТСЖ «Комфорт» Волковой О.Б., потерпевших Орловой Е.Н., Оборонько С.П., представителя потерпевшей Водяк Е.В., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Предписанием Государственной жилищной инспекции Новосибирской области № 05-09-30/51 от 28 июня 2011г. ТСЖ «Комфорт» предписано в срок до 15 августа 2011г. обеспечить бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года в квартирах № многоквартирного дома № по ул. с оформлением акта.

Данное предписание получено председателем ТСЖ «Комфорт» Успенской Е.В. 28 июня 2011г.

Актом проверки № 05-11-30/127 от 30 августа 2011г. по результатам осмотра установлено, что предписание № 05-09-30/51 от 28 июня 2011г. ТСЖ «Комфорт» не выполнено.

Отсутствие возможности оказания услуг по обеспечению электроснабжение в квартирах, на которую ссылается представитель ТСЖ опровергается решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 04.07.2011г., вступившим в законную силу, которым ТСЖ «Комфорт» обязано восстановить положение, существовавшее до нарушения прав Орловой Е.Н. и Оборонько С.П. путем восстановления бесперебойного круглосуточного энергоснабжения в квартирах № 64, № 58.

Кроме того, решением Центрального районного суда г.Новосибирска от 02.12.2011г. установлено, что 16.08.2011г. Успенская Е.В. являясь председателем ТСЖ «Комфорт» незаконно прекратила электроснабжение квартиры №64 дома по ул..

В ответе прокуратуры г.Новосибирска от 15.06.2011г., который дан на основании объяснения председателя ТСЖ «Комфорт» указано, что 22.03.2011 ТСЖ «Комфорт» было принято решение о снятии счетчиков и отключении электроэнергии в квартирах №58, 64 для предотвращения аварийных ситуаций.

02.12.2009г. выдано свидетельство о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства жилой дом с объектами соцкультбыта и офисами (секции Г, Д, Е, Ж и встроено- пристроенная часть) по ул., утвержденной проектно сметной документации.

Указанные доказательства свидетельствуют, что энергоснабжение в указанных квартирах было.

Доводы представителя ТСЖ об отсутствии договорных отношений также не могут быть приняты, т.к. в силу п.4 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 обязанность заключения договора коммунальных услуг с собственником жилого помещения лежит на исполнителе, т.е. в данном случае ТСЖ.

Мировой судья дала правильную оценку всем обстоятельствам по делу и пришла к обоснованным выводам о наличии вины ТСЖ в совершении правонарушения.

В тоже время суд считает ошибочными выводы мирового судьи, при назначении наказания о том, что ТСЖ ранее привлекалось к административной ответственности, т.к. правонарушение за которое ТСЖ привлечено к административной ответственности постановлением мирового судьи от 27.10.2011г. совершено 15.08.2011г.

На момент совершения правонарушения, вступивших в законную силу постановлений о привлечении ТСЖ к административной ответственности за совершение однородного правонарушение не было.

В связи с чем, постановление в этой части подлежит изменению, с учетом характера совершенного правонарушения размер административного штрафа изменить на 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении от 27.10.2011г. в отношении ТСЖ «Комфорт» изменить в части назначения наказания, изменить размер административного штрафа на 10 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Пиотровская Ю.Е.