РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 октября 2011г. Дело № 12-473/2011

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Денка А.И. на постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 18.07.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении индивидуального предпринимателя Денка А.И., место жительства: 00,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 18.07.2011г. по делу об административном правонарушении ИП Денк А.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что 23.06.2011г. в отношении Денка А.И. был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 21.06.2011г. в 14 час. 50 мин. в районе автовокзала по адресу: г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 4, на личном автомобиле марки «КИА» г/нА076ЕР 54, ИП Денк А.И. осуществлялись пассажирские перевозки по маршруту «г. Новосибирск – с. Убинское» по тарифу 200 руб. без договора об организации регулярных пассажирских перевозок с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения. Данные действия квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Денк А.И., не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении, обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 18.07.2011г. отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы Денк А.И. указал, что постановление мирового судьи от 18.07.2011г. считает необоснованным, поскольку 21.06.2011г. он в г. Новосибирске не находился, протокол об административном правонарушении 23.06.2011г. в его присутствии не составлялся.

В судебное заседание Денк А.И. не явился, был извещен судом надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого постановления.

Часть 1 ст. 10.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусматривает ответственность должностных лиц за осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения без заключения договора об организации пассажирских перевозок с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения, а также осуществление заказных и служебных перевозок по маршруту в случае его полного или частичного совпадения с маршрутом регулярного сообщения и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры без согласования схемы движения маршрута заказной и служебной перевозки с уполномоченными органами (кроме разовых перевозок)

На основании п. 7 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Закона Новосибирской области «Об организации транспортного обслуживания на территории Новосибирской области» органы местного самоуправления организуют транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования, при этом привлекают перевозчиков на договорной основе.

Из материалов дела усматривается, что 21.06.2011г. должностными лицами Управления организации пассажирских перевозок Министерства транспорта о дорожного хозяйства Новосибирской области Ветровым Н.И. и Лаповым Е.В. составлен акт об отказе Денка А.И. давать письменные объяснения по факту осуществления пассажирских перевозок без договора с органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения (л.д.7).

Телеграммой от 22.06.2011г. Денк А.И. вызван для составления протокола об административном правонарушении в Минтранс Новосибирской области по адресу: г.Новосибирск, Красный проспект 18, кабинет 428 на 23.06.2011г. в 14 час. 00мин. (л.д.9).

В указанное время Денк А.И. для составления протокола не явился.

В силу п.4.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании данной нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, 23.06.2011г. консультантом Управления организации пассажирских перевозок Министерства транспорта о дорожного хозяйства Новосибирской области Ветровым Н.И. был составлен протокол № 74 об административном правонарушении в отношении ИП Денка А.И. по факту осуществления пассажирских перевозок без соответствующего согласования с органом исполнительной власти области (л.д. 5-6).

23.06.2011г. протокол направлен в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из указанных обстоятельств, принимая во внимание, что извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания Денк А.И. в суд не явился, возражений по обстоятельствам, изложенным в протоколе, суду не представил, мировым судьей 18.07.2011г. вынесено постановление о привлечении ИП Денка А.И. к административной ответственности.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд считает, что событие, состав административного правонарушения, вина Денка А.И. в его совершении нашли в суде свое подтверждение.

Выводы мирового судьи основаны на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону и не опровергается доводами жалобы.

Факт осуществления ИП Денком А.И. пассажирских перевозок без соответствующего договора об организации регулярных пассажирских перевозок подтверждается протоколом от 23.06.2011г. № 74 об административном правонарушении; актом от 21.06.2011г. об отказе давать письменные объяснения; фототаблицами к письменным пояснениям должностного лица Управления организации пассажирских перевозок Министерства транспорта о дорожного хозяйства Новосибирской области Ветрова Н.И.

Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие не влияет на правомерность вынесенного мировым судьей постановления, поскольку Денк А.И. надлежащим образом был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о причинах неявки уполномоченному должностному лицу не сообщил.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 18.07.2011г. о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Денка А.И. за совершение правонарушения, предусмотренного предусмотренном ч. 1 ст. 10.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 18.07.2011г. о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Денка А.И. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» – оставить без изменения, а жалобу Денка А.И. - без удовлетворения.

Судья В.А. Галина