Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района города Новосибирска на постановление мирового судьи 3 судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 03.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кокана Дмитрия Владимировича,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.12.2011 года мировым судьей 3-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска Кокан Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по статье ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вещественное доказательство: экземпляры печатного агитационного материала под заголовком «Справедливая Россия» в количестве 44 000 штук постановлено уничтожить.

Как следует из постановления мирового судьи, 02 декабря 2011г. в 16 часов 45 минут у дома 38 по ул. Депутатская в г. Новосибирске был задержан Кокан Д.В., который на автомобиле марки «Газель», г/н Т 637 УО, 54 регион, доставил на ул. Каменская, д. 53 в офис по ул. Жуковского, д. 100, а далее на ул. Депутатская, д. 38 в количестве 29500 экземпляров печатного агитационного материала под заголовком «Справедливая Россия», изготовленного ООО «ЗД Интерьер» 30 ноября 2011г., формата A3, которые признаны незаконными в соответствии с решением Избирательной комиссии Новосибирской области от 30 ноября 2011г. № 103/934-4, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

09.12.2011 года прокурор Центрального района города Новосибирска обратился в суд с протестом на данное постановление мирового судьи 3 судебного участка Центрального района г. Новосибирска.

В обоснование протеста указал, что постановление вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Так, в отношении Кокана Д.В. 02.12.2011 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ, совершил Кокан Д.В. Кроме того, не установлена виновность Кокана Д.В. в совершении данного административного правонарушения. Административным правонарушением является виновное действие либо бездействие, т.е. деяние, представляющее собой проявление воли и разума действующего (или бездействующего) лица. Человек, совершая тот или иной проступок, осознает его результат, предвидит и учитывает его последствия. Судом необоснованно отклонены доводы Кокана Д.В. о том, что он не знал, что перевозит агитационный материал, а не макулатуру, что ему не было известно о том, что указанный агитационный материал признан незаконным. Решением Новосибирского областного суда от 03.12.2011 удовлетворено частично заявление Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Новосибирской области. Суд признал недействительным решение Избирательной комиссии Новосибирской области от 30.11.2011 года №103/934-4 «Об агитационном материале под заголовком «Справедливая Россия» на 4 листах формата A3, изготовленного по заказу Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Новосибирской области».

Лицо, привлекаемое к ответственности Кокан Д.В. о месте и времени рассмотрения протеста извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд полагает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Громов Е.В. в судебном заседании поддержал доводы протеста в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, не возвращая дело на новое рассмотрение.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Согласно статье 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй единолично, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статья 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений: -в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вместе с тем, Решением Новосибирского областного суда от 03.12.2011 удовлетворено частично заявление Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Новосибирской области. Суд признал недействительным решение Избирательной комиссии Новосибирской области от 30.11.2011 года №103/934-4 «Об агитационном материале под заголовком «Справедливая Россия» на 4 листах формата A3, изготовленного по заказу Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Новосибирской области». Как указано в Решении Новосибирского областного суда, Решением Избирательной комиссии Новосибирской области от 30.11.2011 года №103/934-4 данный материал был признан незаконным агитационным материалом и запрещен к распространению по тому основанию, что в нарушение части 9 статьи 55 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» на странице 8 этого материала содержится изображение лица, не достигшего 18 лет. В то же время суд указал, что системный анализ правовых норм позволяет сделать вывод о том, что избирательным законодательством установлен запрет на использование в агитационных материалах не любых изображений лиц, не достигших возраста 18 лет, а только тех изображений, на которых изображен реально существующий живой человек, личность которого может быть персонифицирована. Следовательно, размещение рисунка ребенка в указанном печатном агитационном материале, не нарушает положения части 9 статьи 55 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в связи с чем, оснований для признания этого агитационного печатного материала незаконным у Избирательной комиссии Новосибирской области не имелось. Решение Новосибирского областного суда от 03.12.2011 вступило в законную силу.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Кокана Д.В. по статье ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлена виновность Кокана Д.В. в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем, он не подлежит административной ответственности, а потому постановление мирового судьи подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь подп.3 п.1 ст. 30.7, ст. 30.3, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Протест прокурора Центрального района города Новосибирска удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи 3 судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 03.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кокана Дмитрия Владимировича.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.В.Бутырин