российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

РЕШЕНИЕ

15.02.2012г. дело № 12 -60 / 2012

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Терлеевой М.В.

рассмотрев жалобу Третьякова С.В. на постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску №54 ПН №605287 от 18.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Третьякова С.В.

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску №54 ПН №605287 от 18.11.2011г. Третьяков С.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Основанием для привлечения его к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что 18.11.2011 в 12.00 управляя автомобилем у дома 85 по ул.Орджоникидзе Третьяков С.В. умышленно создал помехи в дорожном движении путем разгрузки груза с проезжей части внутриквартального проезда, оставив расстояние между автомашиной и противоположной стороной проезда менее 1,5 метра, чем нарушил п.1.5 ПДД, что сделало невозможным проезд другим машинам.

Третьяков С.В. не согласившись с вышеуказанным постановлением обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление.

В судебном заседании Третьяков С.В. жалобу поддержал, пояснил, что осуществлял разгрузку груза на территории, прилегающей к магазину, которая не является проезжей частью, которая ведет в тупик.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии со ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия

В п.1.5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" указано, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Таким образом, для состава административного правонарушения не имеет значение, что Третьяков С.В. создавал помехи не на проезжей части дороги, а у прилегающей к зданию территории.

В связи с чем, в действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ.

Однако, как установлено в ходе исследования админисративного материала протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности составлены одним лицом - старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску.

Как следует из ч.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол о совершении административного правонарушения составляется за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф в порядке, предусмотренном статьей 32.3 Кодекса.

Часть 2 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.

Таким образом, по смыслу приведённых норм, составление протокола в данных случаях свидетельствует о несогласии лица, привлекаемого к административной ответственности, с решением должностного лица и обязывает его направить далее протокол в соответствии с требованиями ч.1 ст. 28.8 КоАП РФ, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

При этом дальнейшее рассмотрение дела должно проводиться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ с условием обеспечения надлежащих процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения админисративного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. Вынесение в данном случае постановления старшим государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску на месте совершения правонарушения и непосредственно после составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ и его незаконности.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил :

Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирску №54 ПН №605287 от 18.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Третьякова С.В. отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок с момента его получения в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд вынесший решение.

Судья Пиотровская Ю.Е.