Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Зинина И.В.

рассмотрев жалобу председателя правления Жилищно-строительного кооператива «Обь-3» Тулупова В. С. на постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 18 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя ЖСК «Обь-3» Тулупова В.С.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 18 ноября 2011 года председатель Жилищно-строительного кооператива «Обь-3» был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.

Тулупов В.С. с постановлением мирового судьи от 18 ноября 2011 года не согласился и направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы Тулупов В.С. указывает, что в полномочия судебного пристава-исполнителя не входит составление протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Служба судебных приставов не является органом, осуществляющим государственный надзор (контроль). Кроме того, невыполнение должником добровольно в установленный приставом-исполнителем срок действий до 05 сентября 2011 года, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 11 июля 2011 года, и не содержащихся в исполнительном документе, не является административным правонарушением против порядка управления.

Тулупов В.И. и его защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска о привлечении председателя ЖСК «Обь-32» Тулупова В.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 18 ноября 2011 года председатель ЖСК «Обь-3» Тулупов В.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием для привлечения к ответственности явилось неисполнение Тулуповым В.С. 01 сентября 2011 года в 11.25 минут требования судебного пристава-исполнителя от 01 сентября 2011 года по исполнительному производству № 190409\11\10\54 от 11 июля 2011 года об обязании ЖСК «Обь-3» в пользу Моисеевой Л.В., а именно отказался обеспечить доступ (открыть дверь) в квартиру № 36 в доме № 9 по ул. Гоголя в г. Новосибирске.

Из материалов административного дела усматривается, что на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Новосибирска от 06 июля 2011 года, 11 июля 2011 года было возбуждено исполнительное производство № 19049\11\10\54 в отношении ЖСК «Обь-3». Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа- 5 дней.

01 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральном у району Тулупову В.С. выдано требование об обеспечении доступа в срок до 11.15 часов 01 сентября 2011 года в квартиру № 36 по адресу: г. Новосибирск, ул. Гоголя, д. 9.

01 сентября 2011 года в 11.25 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новосибирска был составлен протокол № 138 об административном правонарушении в отношении Тулупова В.С., согласно которому последний не исполнил требование от 01 сентября 2011 года, и отказался обеспечить доступ (открыть дверь) в квартиру № 36 по адресу: г. Новосибирск, ул. Гоголя, д. 9 и своими действиями, выразившимися в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В силу Федерального закона «О судебных приставах», а также согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" судебный пристав является должностным лицом, на которого возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Вместе с тем, служба судебных приставов не является органом, осуществляющим государственный надзор (контроль). Кроме того, невыполнение должником добровольно в установленный приставом-исполнителем срок действий, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не является административным правонарушением против порядка управления (глава 19 Кодекса), следовательно, данное нарушение нельзя квалифицировать по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07 июня 2006 года, 14 июня 2006 года).

Часть первая статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 18 ноября 2011 года нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи третьего судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 18 ноября 2011 года по делу об административно правонарушении в отношении председателя Жилищно-строительного кооператива ЖСК «Обь-3» Тулупова В. С. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить.

Судья И.В.Зинина