РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д Г О Р О Д А Н О В О С И Б И Р С К А

Решение

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2011г. Дело № 12-578/2011

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сорокина В.Б. на постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 12.10.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сорокина В.Б., место жительства: г. Новосибирск, ул. 00

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 12.10.2011г. по делу об административном правонарушении Сорокин В.Б. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 600 руб.

Основанием для привлечения к ответственности, как следует из постановления, явилось то, что 12.07.2011г. в отношении Сорокина В.Б. был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым 12.07.2011г. в 11 час. 45 мин. Сорокин В.Б. был предупрежден представителем от ОВД Музалевым А.В. о недопустимости участия в несанкционированном митинге у здания Правительства Новосибирской области по ул. Красный проспект, д.18, а также последующих этапах проведения публичных акций по уведомлению № 01-3562 от 30.06.2011г. в связи с тем, что организаторам митинга мэрией г. Новосибирска был предложен мотивированный альтернативный вариант мест проведения публичных мероприятий (письмо от 01.07.2011г. № 01-3562). В нарушение пп. 1 п. 3 ст. 6 ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» Сорокин В.Б. принял активное участие в митинге у здания Правительства Новосибирской области с 11 час. 46 мин. до 12 час. 45 мин., выступая по громкоговорящей связи, с 12 час. 45 мин. до 13 час. 08 мин. – принял участие в демонстрации от здания Правительства НСО до площади В.И. Ленина, выступая по громкоговорящей связи перед гражданами, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Сорокин В.Б., не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении, обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 12.10.2011г. отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания у мирового судьи, его известили телефонограммой, он сразу заявил о невозможности явки в связи с занятостью в другом судебном процессе, копию судебной повестки принес в суд позднее. Кроме того, мировым судьей не были исследованы объяснения Сорокина В.Б. по делу, нарушены конституционные права граждан на проведение митинга, свободу собраний и объединений.

В суд Сорокин В.Б. не явился, о времени и месту рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Участвующий в судебном заседании прокурор Лисова К.В. полагала, что Сорокин В.Б. к административной ответственности по ч. 2ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ привлечен обоснованно, жалоба удовлетворению не подлежит.

Проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования - влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на участников - от пятисот до одной тысячи рублей.

12.07.2011г. в отношении Сорокина В.Б. был составлен протокол 54МВ № 025334 об административном правонарушении, в соответствии с которым 12.07.2011г. в 11 час. 45 мин. Сорокин В.Б.по СГУ был предупрежден представителем от ОВД Музалевым А.В. о недопустимости участия в несанкционированном митинге у здания Правительства Новосибирской области по ул. Красный проспект, 18, а также последующих этапах проведения публичных акций по уведомлению № 01-3562 от 30.06.2011г. в связи с тем, что организаторам мэрией г. Новосибирска был предложен мотивированный альтернативный вариант мест проведения публичных мероприятий (письмо от 01.07.2011г. № 01-3562). В нарушение пп. 1 п. 3 ст. 6 ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» Сорокин В.Б. принял активное укчастие в митинге у здания Правительства Новосибирской области с 11 час. 46 мин. до 12 час. 45 мин., выступая по громкоговорящей связи, с 12 час. 45 мин. до 13 час. 08 мин. – принял участие в демонстрации от здания Правительства НСО до площади В.И. Ленина, выступая по громкоговорящей связи перед гражданами, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 4).

При этом в уведомлении о проведении митинга, направленном в мэрию г. Новосибирска 01.07.2011г. с использованием факсимильной связи (л.д. 8), указано, что целью публичного мероприятия является выражение протеста против решения губернатора Новосибирской области Юрченко В.А. об отмене права безлимитного проезда льготников Новосибирской области на общественном пассажирском транспорте и антисоциальной политики партии «Единая Россия». Организатором митинга заявлен Денисюк Алексей Владимирович.

Согласно письму мэрии г. Новосибирска № 01-3562 от 01.07.2011г. организаторам митинга предложено изменить место проведения публичных мероприятий, а именно провести его у Новосибирского академического молодежного театра «Глобус», шествие по тротуару Октябрьской магистрали, по тротуару четной стороны Красного проспекта по действующим светофорам до площади им. Ленина и за памятником В.И. Ленина в Центральном районе г. Новосибирска.

Данный факт установлен материалами дела, в том числе объяснениями Бондаренко В.В., Артамонова М.Б. и других очевидцев указанного шествия.

Так, допрошенная 12.07.2011г. Папеха В.И. дала следующие объяснения: «12.07.2011г. в 12 час. 45 мин. я находилась возле здания по ул. Красный проспект, д. 24. Мне навстречу прошла очень большая толпа народа в виде значительного скопления в основном пожилых людей, которые несли плакаты. Люди двигались по направлению к площади Ленина. На плакатах у людей были лозунги «Долой коррупцию!!!», что-то про Единую Россию. Все эти люди призывали к революции, скандируя и выкрикивая: «Революция». В шествии участвовало примерно от 60 до 100 человек. Эти люди шли по тротуару и мешали проходу пешеходов» (л.д. 18).

Бондаренко В.В. дал следующие объяснения (л.д.22): «12.07.2011г. группа людей 120-150 человек проводила митинг. В 11 час. 45 мин. вышел Музалев А.В., сотрудник мэрии г.Новосибирска и предупредили их о том, что время и место оговорены заранее, попросили их выдвинуться туда. Митингующие эти призывы проигнорировали и продолжили. Тогда их предупредили об административной ответственности».

Будучи допрошенным, Артамонов М.Б. пояснил следующее: «Около 11 час. 45 мин. 12.07.2011г. возле здания областной администрации толпа людей приблизительно около 140 человек стояла около главного входа в областную администрацию. В 11-45 было предупреждение со стороны сотрудников мэрии и ОВД о том, что заранее были оговорены места проведения митинга, но митингующие не последовали на оговоренные места расположения митинга» (л.д. 23).

В силу ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" участники публичного мероприятия имеют право: участвовать в обсуждении и принятии решений, иных коллективных действиях в соответствии с целями публичного мероприятия. При этом участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Данные нормы закона Сорокиным В.Б. были нарушены, проведение публичного мероприятия участник использовал в месте, не оговоренном организаторами митинга; законного требования уполномоченного представителя органа местного самоуправления и сотрудника органов внутренних дел не выполнил.

При таких обстоятельствах, мировым судьей правомерно был сделан вывод о наличии в действиях Сорокина В.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Что касается довода о нарушении мировым судьей нормы ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о суд находит его несостоятельным, поскольку о времени и месте рассмотрения дела Сорокин В.Б. был извещен своевременно и надлежащим образом. Заявления об отложении судебного заседания с приложением соответствующих документов в обоснование ходатайства до начала рассмотрения дела в суд не представил. При таких обстоятельствах причины неявки Сорокина В.Б. в судебное заседание нельзя признать уважительными. Нормы гражданского процессуального законодательства не регулируют административные правоотношения, следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении применяться не могут.

Представленные в материалы дела объяснения Сорокина В.Б. относительно инкриминируемого ему правонарушения не содержат сведений о юридически значимых обстоятельствах, которые могут повлиять на правильность квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Прочие доводы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не влияют на правильность и законность постановленного мировым судьей решения и не являются основанием к его отмене.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом данных о личности и конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 12.10.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сорокина В.Б. – оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья В.А. Галина