Дело №12-105\2012

РЕШЕНИЕ

«05» апреля 2012года

Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е.Д., с участием секретаря Кокоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Кемеровская Фармацевтическая фабрика» Голубкова В. И. на постановление № 6-01-06\03-53\360-Д от 30.11.2011г. МРУ « Росалкогольрегулирование» о назначении административного наказания по ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000руб.,

установил:

30.11.2011г. постановлением № 6-01-06\03-53\360-Д от 30.11.2011г. МРУ « Росалкогольрегулирование» генеральный директор Голубков В.И. ОАО «Кемеровская Фармацевтическая фабрика» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ (Уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.) и назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000руб..

16.12.2011г. в суд поступила жалоба от генерального директора Голубкова В.И. на постановление от 30.11.2011г..

В судебное заседание заявитель не явился, был уведомлён. Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объёме.

Представитель МРУ « Росалкогольрегулирование» считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела, приходит к выводу об отмене оспариваемого постановления. При этом суд исходит из нижеследующего.

Постановлением Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, город Новосибирск от 30.11.2011г. № 6-01-06\03-53\360-Д генеральный директор Голубков В.И. ОАО «Кемеровская фармацевтическая фабрика» привлечён к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ за не представление в регулирующий орган в установленный срок декларации об объемах закупки этилового спирта за 3 квартал 2011 года в электронном виде, с назначением санкции в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

Порядок учета производства и оборота (за исключением розничной продажи) и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок представления деклараций и форма деклараций (за исключением порядка представления и формы деклараций о розничной продаже алкогольной продукции) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 858 утверждено Положение о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 3 указанного Положения установлено, что организации, использующие этиловый спирт на технические и иные цели, не связанные с производством алкогольной и спиртосодержащей продукции в объемах свыше 200 дал в год, обязаны представить декларацию об объемах использования этилового спирта по форме приложения №2 к Положению.

Декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заполняются в соответствии с Порядком заполнения деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15.03.2010 №24-н (далее - порядок).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона №858, запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 14 закона №858 и пунктов 4,5 Положения декларация об объемах использования этилового спирта, за 3 квартал 2011 года Обществом должна была быть представлена не позднее 10 октября 2011 года на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и в электронном виде (Приказ от 01.09.2010 №52н) в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в утвержденном службой формате (Приказ от 14.02.2011 №39).

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, образуют уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких (то есть названных выше) деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Общество во исполнение указанной обязанности представило декларацию на бумажном носителе в установленном порядке и в установленный срок, однако в Службу декларация в электронном виде представлена только 24.11.2011 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях генерального директора Общества правонарушения, выразившегося в уклонении от представления декларации за 3 квартал 2011 года в электронном виде.

Суд соглашается с мнением заявителя о том, что действующее законодательство не устанавливает ответственность за не представление декларации в том или ином виде. Ответственность установлена за уклонение от подачи декларации. Доказательств, свидетельствующих об уклонении заявителя от представления декларации в электронном виде, административным органом не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд установил отсутствие в действиях правонарушителя состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1—30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 6-01-06\03-53\360-Д от 30.11.2011г. МРУ « Росалкогольрегулирование» в отношении генерального директора ОАО «Кемеровская Фармацевтическая фабрика» Голубкова В. И. о назначении административного наказания по ст. 15.13 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000руб. отменить, удовлетворив жалобу Голубкова В. И..

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский Областной суд.

Судья Федорова Е. Д.