Дело №12-80\2012

РЕШЕНИЕ

«10» апреля 2012года

Судья суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска Федорова Е.Д.,

с участием прокурора Косенко Д.А.

секретаря Кокоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Большаковой И. А.,. г. рождения,

зарегистрированной по адресу: г. Новосибирск, ул. Б.., д.., кв.., на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 02.02.2012г. о назначении административного наказания Большаковой И. А. по ст. 17.7 КоПРФ в виде штрафа в сумме 2000руб.,

установил:

02.02.2012г. постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска главный врач МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Большакова И.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАПРФ (за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом)

и назначено наказание в виде штрафа в сумме 2 000руб..

С указанным постановлением Большакова И.А. не согласна и оспаривает его, указывая, что отсутствует событие правонарушения.

В судебное заседание заявитель не явилась, была уведомлена. Представитель Большаковой И.А. поддержал доводы жалобы в полном объёме, пояснив суду следующее. В представлении прокуратуры указано, что не предоставили информацию, однако по всем документам должны были предоставить документы. В представлении указано, что Большакова И. А. должна исполнить запрос Талецкого. В своем запросе Талецкий просит предоставить штатное расписание с указанием размеров тарифных ставок и должностных окладов работников. Такого документа в природе не существует. Представление прокуратуры было получено 07 октября 2011 г.. Ответ был дан в течение месяца 07 ноября 2011 г.. Законом не предусмотрено обжалование представления прокуратуры, поэтому в судебном порядке не обжаловали, а обратились к вышестоящему прокурору с обращением. Данное обращение было направлено прокурору г. Новосибирска, который дал ответ. Указанное обращение и есть ответ на представление, которое исполнить не возможно. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины в действиях Большаковой И. А.

Прокурор считает, что постанволение мирового судьи является законным и обоснвоанным, а жалоба главного врача ССМП-не подлежит удовлетворению. В судебном заседании прокурор Косенко Д. А. пояснил, что в данном случае имеет место нарушение закона о прокуратуре. Ответ на представление должен быть представлен в течение месяца. Ответ не был представлен, а вместо этого была подана жалоба, которая не является ответом. Указанная жалоба признана вышестоящим прокурором необоснованной.

Судья, изучив жалобу главного врача МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы. При этом суд исходит из нижеследующего.

Судебным разбирательством установлено, что представлением заместителя прокурора г. Новосибирска от 03 октября 2011 г. главному врачу МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Большаковой И. А. предписано принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона - представить председателю НООП СОЦПРОФ Талецкому П. Н. запрашиваемые документы.

Указанное представление согласно объяснениям представителя главного врача Большаковой И. А. было получено 07 октября 2011 г.

07 ноября 2011 г. главным врачом МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Большаковой И. А. прокурору Новосибирской области было направлено обращение с просьбой пересмотреть результаты проверки, проведенной прокуратурой г. Новосибирска по жалобе Талецкого П. Н. и отменить представление об устранении нарушений закона от 03.10.2011 г. № 1861 ж-2010. Копия указанного обращения была направлена прокурору г. Новосибирска.

Указанное обращение было рассмотрено прокуратурой г. Новосибирска 07 декабря 2011 г. по поручению прокуратуры Новосибирской области. Согласно данному ответу прокурора г.Новосибирска в обращении от 07 ноября 2011 г. главный врач Большакова И. А. обжалует представление. Вместе с тем, ответ о принятых мерах для устранения выявленных нарушений по существу представлен не был, предложено вернуться к рассмотрению представления от 03 октября 2011 г. и принять исчерпывающие меры для устранения нарушений закона.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 указанного федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Представлением заместителя прокурора г. Новосибирска от 03 октября 2011 г. законно, поскольку вынесено в рамках полномочий, предоставленных прокурору законом.

О результатах принятых мер по рассмотрению представления главным врачом МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Большаковой И. А. не было сообщено прокуратуру в письменной форме.

Довод представителя Большаковой И. А. о том, что обращение от 07 ноября 2011г. является ответом на представление, суд находит несостоятельным и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Направленное прокурору Новосибирской области и копия прокурору г. Новосибирска обращение главного врача Большаковой И. А. по сути является жалобой, поскольку в просительной части содержит просьбу о пересмотре результатов проверки и отмене представления от 03 октября 2011 г.. На указанную жалобу был дан ответ, где главному врачу Большаковой И. А. было предложено исполнить представление от 03 октября 2011 г., то есть представление признано законным и обоснованным.

Кроме того, представление вынесено заместителем прокурора г. Новосибирска, а обращение, которое как полагает представитель главного врача Большаковой И. А. по сути является ответом на представление, направлено прокурору Новосибирской области и прокурору г. Новосибирска.

Доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на выполнение представления заместителя прокурора г. Новосибирска в установленный законом срок представителем главного врача Большаковой И. А. суду не представлено.

Таким образом, мировой судья пришёл к правильному выводу об умышленном невыполнении главным врачом МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Большаковой И. А. требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

При назначении наказании был учтён характер совершенного правонарушения. Назначенное наказание является соразмерным степени тяжести совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований отмены оспариваемого постановления.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1—30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 02.02.2012г. о назначении административного наказания по ст. 17.7 КоПРФ в виде штрафа в сумме 2000руб. в отношении главного врача МБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Большаковой И.А. оставить без изменения, жалобу Большаковой Ирины Анатольевны - без удовлетворения.

Судья Федорова Е. Д.