Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щерба Антонины Ивановны на постановление мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 12.10.2011 года о привлечении Щерба Антонины Ивановны к административной ответственности по части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12.10.2011 года мировым судьей 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска Щерба А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

08.11.2011 года Щерба А.И. обратилась в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г. Новосибирска.

В жалобе заявитель указала, что с постановлением не согласна, поскольку о рассмотрении дела по административному правонарушению ее не известили в соответствии с законом. Слушание дела об административном правонарушении и вынесение постановления, нарушило право на защиту и соответственно постановление вынесено без учета мнения всех сторон данного дела. Судьей исследованы не все доказательства по делу, в частности, объяснение лица (Щерба А.И.), в отношении которой ведется производство об административном правонарушении. Без дачи объяснения Щерба А.И. полностью выяснить ч. 3, ч. 4, ч. 6, ч. 7 ст. 26.1 КоАП РФ было невозможно. Было нарушено право на проведение митинга. О проведении мероприятия было подано уведомление, в соответствии с законом. 28.07.2011г. - было подано уведомление за №01-4104. 30.07.2011г. -был получен ответ мэрии. 05.08.2011г.- полученный ответ мэрии был обжалован в Центральный районный суд г. Новосибирска (дело № 2-4529/2011). В связи с чем, просит отменить постановление мирового судьи.

В судебное заседание заявитель, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения, не явилась, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска законно, отмене не подлежит, а в удовлетворении жалобы Щерба А.И. необходимо отказать.

Согласно статье 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй единолично, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статья 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений: -в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Статья 20.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 12.10.2011 года Щерба А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно в том, что 12.08.2011 года в 11-30 час гр. Щерба А.И., являясь организатором публичных мероприятий по уведомлению 01-4104 от 28.07.2011 года, не согласовала предложенные мотивированные места проведения публичных акций по письму Мэрии г.Новосибирска от 29.07. и 05.08.2011 года № 01-4104, в нарушение п.5 ст.5 ФЗ 54 от 19.06.2004 № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», приступила к проведению митинга возле здания правительства НСО (ул.Красный проспект, 18) в 11:46 была предупреждена под видеокамеру представителем Мэрии г. Новосибирска Полянским СВ. и от УМВД России по г.Новосибирску Музалевым А.В. об использовании предложенного альтернативного варианта проведения публичных мероприятий и необходимости довести данную информацию до собравшихся граждан, но изложенное требование не выполнила. С 12:45 до 13:03 провела демонстрацию от здания Правительства по тротуару до пл.им.Ленина. С 13:03 до 14:30 провела митинг перед памятником В.И.Ленину на пл.им.Ленина, чем нарушила ст.20.2 ч. 1 КоАП РФ.

При этом мировым судьей учтено, что в соответствии с уведомлением от 28.07.2011г. инициативная группа граждан, в том числе и Щерба А.И., заявляли о проведении публичных мероприятий - митинга, демонстрации и митинга. Демонстрацию предполагалось провести от Правительства НСО по тротуару Красного проспекта до пл.им.Ленина: митинги- возле здания Правительства Новосибирской области справа от главного входа и митинг на пл.Ленина возле памятника Ленина ( не выходя на проезжую часть). Щерба А.И. согласно указанного уведомления являлась ответственным лицом за организационно-распорядительные функции. Однако Мэрия г.Новосибирска уведомила организатора данных публичных мероприятий Щерба А.И. о том, что данные мероприятия не могут быть проведены по предложенным вариантам. Данный ответ Щерба А.И. был получен 30.07.2011 года 8 час.50мин. и дописано «не читала». В данном ответе Мэрией г.Новосибирска был предложен альтернативный вариант проведения данных мероприятий. Щерба А.И. на данное письмо Мэрии г.Новосибирска дала ответ, не согласившись с предложенным вариантом проведения публичных мероприятий.

Суд считает постановление законным по следующим основаниям:

Порядок проведения собраний установлен Федеральным законом №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Закон № 54-ФЗ).

В силу ст.3 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту - Закон) проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, то есть соблюдения положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан РФ, взявшие на себя обязательство по проведению публичного мероприятия.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона к организации публичного мероприятия относится оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.

Организатор в соответствии со ст. 5 п.5 Закона.. .не вправе проводить его (публичное мероприятие),.. если органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места проведения публичного мероприятия...

В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что Щерба А.И. провела указанные выше публичные мероприятия, что подтверждается, в частности, видеосъемкой, предоставленной сотрудниками 1 отдела полиции №1 «Центральный» Управления МВД России по г.Новосибирску.

Учитывая изложенное, мировым судьей правильно дана оценка обстоятельствам дела на основе установленных фактов и сделан правомерный вывод о виновности Щерба А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно установлен факт нарушения Щерба А.И. установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Доводы Щерба А.И. о том, что она не была извещена о месте и времени рассмотрения дела, опровергаются имеющимся в деле почтовым извещением Щерба А.И. по месту проживания.

Иные доводы Щерба А.И. не могут быть приняты во внимание, поскольку мировым судьей правильно дана оценка имеющимся в деле доказательствам и с учетом этого правомерно сделан вывод о виновности Щерба А.И. в совершении вменяемого правонарушения.

Постановление вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности.

При назначении наказания, судом учтен характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность лица обстоятельств, и назначено наказание в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного по доводам жалобы постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 12.10.2011г. законно и обоснованно, при его вынесении мировым судьей учтены и правильно оценены все обстоятельства по делу, принято во внимание наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и поэтому суд считает, что постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении от 12.10.2011 года о привлечении Щерба Антонины Ивановны к административной ответственности по части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а ее жалобу без удовлетворения.

Судья А.В.Бутырин