Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Райника Дмитрия Адольфовича об отмене постановления Административной комиссии Центрального района г.Новосибирска о назначении административного наказания по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Центрального района г.Новосибирска от 01.02.2012г. Райник Д.А. признан виновным по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей.

Как указано в постановлении, Райник Д.А., начальник отдела технического надзора ООО «Новомолл», 19.01.2012г. в 15-35 нарушил установленные требования в области благоустройства организацией ООО «Новомолл» (стройплощадка) по адресу: ул.Гоголя – Мичурина. Отсутствует паспорт строительного объекта при въезде на строительную площадку (со стороны ул.Мичурина).

Заявитель, не соглашаясь с выводами, изложенными в постановлении от 01.02.2012г., обратился в суд с жалобой, в которой просил об отмене постановления, указав, что не установлено событие правонарушения, поскольку земельный участок по адресу: ул.Гоголя-Мичурина не является строительной площадкой, строительство на нем не ведется, разрешение на строительство не получалось.

Заявитель о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к ответственности Райника Д.А. – Кравцова Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, дала соответствующие пояснения.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд полагает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что Постановлением Административной комиссии Центрального района г.Новосибирска от 01.02.2012г. Райник Д.А. признан виновным по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», подвергнут административному штрафу в размере 4000 рублей.

Статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.7.2. Правил благоустройства города Новосибирска (Приложение к Решению городского Совета Новосибирска от 30.06.2006 № 304 «О Правилах благоустройства города Новосибирска») (далее Правила): ответственные лица обязаны разместить при въезде на территорию строительной площадки паспорт строительного объекта и содержать его в надлежащем состоянии.

Действующим законодательством РФ установлено, что строительной площадкой признается любое пространство, на котором ведется строительство (осуществляются строительные мероприятия).

Согласно п.3.1. ст.3 Строительных норм и правил РФ Организации строительства (далее - СНиП 12-01-2004), строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться только при наличии разрешения на строительство.

Ст.62. СНиП 12-01-2004 установлено, что разрешение на строительство -документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

В то же время в материалах дела не представлено доказательств того, что ООО «Новомолл» обращалось с заявлением на выдачу разрешения на строительство в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска, получало разрешение на строительств. Также материалы дела не содержат доказательств того, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Гоголя - ул. Мичурина ведется строительство, и соответственно указанный земельный участок является строительной площадкой.

В соответствии с п. 7.3. Правил запрещается приступать к работам по организации строительной площадки и обустройству прилегающей к ней территории без наличия разрешения на строительство (решение Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2011 N 428).

Суд полагает, что в данном случае, в материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на совершение Райником Д.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

С учетом вышеизложенного жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь подп.3 п.1 ст. 30.7, ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Жалобу Райника Дмитрия Адольфовича удовлетворить.

Отменить постановление Административной комиссии Центрального района г.Новосибирска от 01.02.2012г. в отношении Райника Дмитрия Адольфовича о привлечении его к ответственности по статье 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.В.Бутырин