Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

05 июня 2012 Дело № 12-312/2012

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Галина В.А., рассмотрев жалобу Ожередова В.П., действующего в интересах несовершеннолетнего О. А.В. 2700 года рождения, проживающего в г. Новосибирске, по адресу: ул.00 д.00, кв.00,

на постановление № 2 по делу об административном правонарушении, вынесенное 26.04.2012 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района города Новосибирска,

у с т а н о в и л :

05.04.2012 заместителем начальника отделения полиции № 8 «Кировский» Управления МВД России по городу Новосибирску в адрес комиссии по делам несовершеннолетних Центрального района города Новосибирска направлено представление № 62/7411 в отношении несовершеннолетнего О. А. В. для принятия соответствующих мер в целях профилактики употребления подростком спиртных напитков.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района города Новосибирска от 26.04.2012 установлено, что 29.03.2012 около 18часов 40минут О. А.В., находясь на крыше дома № 28 по ул. Сибиряков-Гвардейцев, распивал пиво «Олд бобе» емкостью 0,5л с содержанием алкоголя не менее 4%, тем самым нарушил п.1 ст.3 ФЗ РФ №11 от 07.03.2005. За совершение указанного правонарушения несовершеннолетний привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Законный представитель несовершеннолетнего Ожередов В.П., не согласившись с выводами, изложенными в постановлении, обратился в суд с жалобой, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на процессуальные нарушения, несоответствие выводов комиссии фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании Ожередов В.П. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Несовершеннолетний Ожередов А.В. дал пояснения по фактическим обстоятельствам; сообщил, что 29.03.2012 он приехал вместе с П. В. к своему однокласснику И. Н., проживающему по адресу: г. Новосибирск, ул.Сибиряков-Гвардейцев д.28, кв.19. Примерно в 16 часов подростки поднялись на крышу указанного дома, где Иван Новый играл на аккордеоне и пел песни. В это время на крышу поднялись сотрудники полиции и, увидев, что на крыше валяются пустые бутылки от пива «Олд бобе», стали задавать вопросы по поводу употребления спиртных напитков, на что подростки отвечали отрицательно. После чего все были задержаны и доставлены в отдел полиции. Как пояснил О. А.П., в отделе полиции ему предложили подписать объяснения о том, что он употреблял пиво, на что он не согласился. Однако после нескольких часов задержания был вынужден подписать составленные сотрудником полиции объяснения, поскольку был напуган и беспокоился, что его потеряют родители.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что оспариваемое постановление подлежит отмене, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в обязательном порядке содержать, в том числе, указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); статью КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения (п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление №2 по делу об административном правонарушении от 26.04.2012 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района города Новосибирска не содержит ссылки на статью КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Признав Ожередова А.В. виновным в совершении административного правонарушения и назначив ему административное наказание в виде предупреждения, комиссия не квалифицировала его действия по соответствующей статье закона.

Не указав конкретную норму закона, коллегиальный орган тем самым не установил состав административного правонарушения и постановил по делу немотивированное решение.

Наряду с изложенным, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях члены коллегиального органа, рассматривающие дело должны дать оценку доказательствам в их совокупности.

Однако, постановление о привлечении О. А.В. к ответственности не содержит ссылки на доказательства, которыми установлено событие правонарушения, оценка доказательств коллегиальным органом не дана.

Наряду с вышеуказанным, суд принимает во внимание, что Федеральный закон «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» от 25.02.2005, утратил силу 18.07.2011. В связи с этим несовершеннолетний не мог быть привлечен к ответственности за его нарушение.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении О.А.В. подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление №2 по делу об административном правонарушении от 26.04.2012 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района города Новосибирска о привлечении о. А. в. к административной ответственности в виде предупреждения – отменить, производство по делу - прекратить.

Судья В.А. Галина