Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бракар Г.Г., рассмотрев жалобу Лобарева И.В. на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 13.04.2012г. о наложении штрафа

у с т а н о в и л :

Согласно постановления мирового судьи 08 марта 2012 г. в период с 11 час 38 мин до 13 час 30 мин Лобарев И.В. оказал неповиновение законным требованиям начальника УМВД России по г. Новосибирску полковника полиции О.Ф. Кудинова, заместителя начальника отдела полиции № 1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску полковника полиции Музалева А.В. в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности о прекращении проведения публичных мероприятий, несогласованных в соответствии с п.п. 1 ч. 4 ст. 5 ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях»: митинга с 11 час 38 мин до 12 час 30 мин возле здания правительства Новосибирской области, с 12 час 30 мин до 12 час 46 мин шествия от здания правительства Новосибирской области до площади Ленина, с 12 час 46 мин. до 13 час 30 мин митинга на площади Ленина и об использовании альтернативных вариантов мест проведения публичных мероприятий в соответствии с ответом мэрии г. Новосибирска от 24.02.2012 г. № 01-1451 на уведомление, выразившееся в преднамеренном отказе гражданина Лобарева И.В. прекратить проведение несогласованных публичных акций и игнорировании неоднократного предупреждения полковника полиции О.Ф. Кудинова, передаваемые голосом, Музалева А.В. возле здания правительства Новосибирской области, а также уполномоченного от ОВД Музалева А.В. на площади имени Ленина, передаваемые по громкоговорящему устройству, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно постановления мирового судьи Лобарев И.В. по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнут штрафу в размере 1000 рублей.

На данное постановление Лобарев И.В. подал жалобу. В жалобе Лобарев И.В. просит отменить постановление от 13.04.2012г., поскольку суд не обеспечил его право на защиту, так как судья не удовлетворила его ходатайство об обеспечении его государственным адвокатом; не удовлетворила другие ходатайства, не допросила свидетелей, показания других свидетелей в его защиту не приняла во внимание, поскольку судья не приняла во внимание материалы дела, показания свидетелей и видеозаписи, подтверждающих его пояснения о том, что он занимался составлением Актов и заявления в милицию о привлечении мэра Городецкого В.Ф. к ответственности и не участвовал в незаконном мероприятии; что нет данных о том, что он неоднократно был предупрежден о недопустимости проведения публичных мероприятий уполномоченным от ОВД Кудиновым О.Ф. и полковником полиции Музалевым А.В., поскольку факты и видеозапись говорят о том, что Кудинов О.Ф. предлагал ему только выключить звукоусиливающую аппаратуру, из которой лилась праздничная музыка по случаю праздника 8 марта и после этого музыка была выключена, а все предупреждения Музалева А.В., заснятые на видеокамеру, не указывают на то, что съемка осуществлялась 8 марта и время также не указано, кроме того при предупреждениях он не находился рядом и слышать предупреждения не мог. Согласно части 1 статьи 1.5. КоАП РФ «лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина», но он не только «не организовывал, но и не участвовал в указанных в постановлении судьи «публичных мероприятиях: митинга возле здания правительства Новосибирской области, шествия от здания правительства Новосибирской области до площади им. Ленина; митинга на площади им. Ленина». Просит решение мирового судьи отменить.

Лобарев И.В. в судебное заседание не прибыл, судья определил рассмотреть дело в отсутствие Лобарева И.В., поскольку он был надлежащим образом извещен о времени месте рассмотрения дела, в жалобе изложено достаточно доводов для рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные материалы, находит жалобу Лобарева подлежащей удовлетворению.

В соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ суд проверяет и принимает решение о законности и обоснованности вынесенного постановления по административному делу.

Согласно представленным материалам Лобарев привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отказ прекратить проведение несогласованных публичных акций и игнорирование неоднократного предупреждения полковника полиции О.Ф. Кудинова и уполномоченного от ОВД Музалева А.В.

Согласно ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ выражается в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

Однако мировым судьей при рассмотрении дела не учтены эти требования закона и материалы дела,

Согласно ст. 2 закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. В соответствии со ст. 5 данного закона организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не указана квалификация действий Лобарева И.В., хотя ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность как за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, так и за воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Согласно постановления мирового судьи Лобарев И.В. привлечен к ответственности за неповиновение требованиям сотрудников полиции, выразившееся в преднамеренном отказе гражданина Лобарева И.В. прекратить проведение несогласованных публичных акций и игнорировании неоднократного предупреждения полковника полиции О.Ф. Кудинова, передаваемые голосом, Музалева А.В. возле здания правительства Новосибирской области, а также уполномоченного от ОВД Музалева А.В. на площади имени Ленина, передаваемые по громкоговорящему устройству.

Но как следует из мотивировочной части постановления суда требования сотрудников полиции были направлены Лобареву и другим лицам о прекращении участия в публичном мероприятии, а не прекращении проведении публичного мероприятия, из мотивировочной части постановления и письменных материалов дела, пояснений свидетелей Степанова, Сухаревой, следует, что организатором данного публичного мероприятия был Сорокин В.Б., в материалах дела, видеозаписях не имеется достаточных данных о том, что именно Лобарев И.В. организовал и проводил данные публичные мероприятия.

Согласно мотивировочной части постановления мирового судьи Лобарев являлся организатором демонстрации от здания правительства Новосибирской области до площади Ленина. В соответствии со ст. 2 закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. Из видеозаписей, представленных в материалах дела, следует, что при передвижении группы людей по тротуару ул. Красный проспект от здания правительства Новосибирской области до площади Ленина плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации не использовались, поэтому, согласно закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», демонстрации как таковой не было, в связи с чем, Лобарев и не мог быть организатором демонстрации.

Доводы Лобарева о нарушении его права на защиту суд находит несостоятельными, Лобарев имел представителей, имел право и возможность пользоваться юридической помощью защитника, пригласив защитника по своему усмотрению, свидетели в судебном заседании допрашивались, то обстоятельство, что были допрошены не все свидетели по фактам, о которых пояснили Лобарев и другие свидетели не свидетельствуют о нарушении его права на защиту, свидетели вызывались в судебное заседание. Давать оценку пояснениям свидетелей, письменным материалам дела является правом суда при рассмотрении дела, что судьёй и было сделано, и нарушения права на защиту в данном случае так же не было.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил :

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска от 13 апреля 2012г.. в отношении Лобарева И.В. о наложении штрафа в сумме 1000 рублей по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Лобарева И.В. прекратить.

Федеральный судья Г.Г.Бракар