Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
Дело № 12-451/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 сентября 2012 года г. Новосибирск
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Цирукиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента имущества и земельных отношений на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении
у с т а н о в и л:
31.05.2012 г. постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска прекращено производство по делу об административных правонарушениях в Новосибирской области в отношении ООО «ПромТехКомплект» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Лицо, составившее административный протокол начальник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Ивашевский П.В. не согласившись с принятым постановлением, обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, указывая на нарушения мировым судьей норм материального права.
В судебном заседании представитель Ивашевский П.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи, судья приходит к следующему.
11.04.2012 г. начальником отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Ивашевским П.В. составлен протокол в отношении ООО «ПромТехКомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15 Закона Новосибирской области № 99-ОЗ от 14.02.2003 г. «Об административных правонарушениях» в Новосибирской области.
Часть 2 статьи 11.15 вышеуказанного Закона предусмотрена ответственность за использование находящегося в государственной собственности Новосибирской области объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации содержания объектов нежилого фонда.
Как указано в протоколе, обществу вменяется, что оно в период с 21.06.2011 г. по 05.04.2012 г. без надлежаще оформленных документов и согласия Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в нарушение статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции», занимало и использовало под офис помещение № 43, общей площадью 35,9 кв.м., расположенные на 4 том этаже административного здания по адресу г.Новосибирск, ул. Чаплыгина, д.92, находящегося в собственности Новосибирской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства».
Обжалуемым постановлением мирового судьи 1-го судебного участка дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПромТехКомплект» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава.
К указанному выводу мировой судья пришел на основании анализа представленных в материалах дела документов, а именно договора аренды нежилых помещений № 20-07-10-1-А заключенного 20.07.2010 г. между ГУП «Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства» и арендатора ООО «ПромТехКомплект» сроком аренды с 20.07.2010 г. по 20.06.2011 г., дополнительного соглашения от 20.07.2011 г. к указанному договору аренды об изменении срока сдачи помещений в аренду с 21.06.2011 по 21.05.2012 г.
Договор аренды № 20-07-10-1-А был заключен унитарным предприятием с обществом с согласия собственника помещений в порядке требований статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» предусматривающий заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающий переход право владения и/или использования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарными предприятием может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Вышеуказанные обстоятельства, а именно использование ООО «ПромТехКомплект» нежилых помещений на правах аренды, и что вышеуказанные договор аренды и дополнительное соглашение от 20.06.2011 г. недействительным либо незаключенным признан не был дали основания мировому судье прийти к выводу об отсутствии у общества нарушений вышеуказанного законодательства об использовании нежилых помещений государственной собственности Новосибирской области, в связи, с чем дело об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО «ПромТехКомплект».
Судья соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в материалах дела доказательствам и их правовой оценкой.
Вместе с тем, доводы представителя Департамента о том, что дополнительное соглашение об изменении срока аренды заключенное сторонами договора в силу пункта 5.2 договора является ничтожным, поскольку заключено без согласия собственника, а также не может являться продлением договора аренды, поскольку продление между сторонами аренды предусмотрено пунктом 5.4 Договора аренды № 20-07-10-1-А судья принять во внимание не может, поскольку правовая оценка недействительности сделки может быть проверена не иначе как в порядке гражданского искового судопроизводства производства, а не в рамках административного производства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
При таких обстоятельствах, поскольку иных нарушений мировым судьей требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено, оснований для отмены постановления мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 31.05.2012 г. у судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3 ч.2, 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 31.05.2012 г. оставить без изменений, а жалобу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области без удовлетворения.
Судья С.Л. Малахов