Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииЦентральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи: Назаренко И.А.
при секретаре: Гагауз Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
13 августа 2010г.
гражданское дело по заявлению FIO1 о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
FIO1 обратился в суд с заявлением и просит решение призывной комиссии Кемеровской области и призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка признать незаконным и отменить, а также обязать призывную комиссию Кемеровской области и призывную комиссию Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка предоставить отсрочку от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» и зачислить в запас вооруженных сил.
Требования мотивированы тем, что он в середине июня 2010 г. решением Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка истец был признан ограничено годным к военной службе (категория годности «В»). Дата обезличена г. решением Призывной комиссии Кемеровской области, решение Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка об освобождении от военной службы было отменено и истец был признан годным к военной службе (категория годности «А»). Дата обезличена г. на основании решения Призывной комиссии Кемеровской области от Дата обезличена г., решением Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка истец был признан годным к военной службе (категория годности «А») и ему была предоставлена отсрочка по обучению в профессиональном лицее Номер обезличен. С решением Призывной комиссии Кемеровской области от Дата обезличена г. и решением Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка от Дата обезличена г. истец не согласен, поскольку данные решения нарушают его права, и подлежат отмене по следующим обстоятельствам.
Выводы Призывной комиссии Кемеровской области и Призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка о категории годности истца к военной службе основаны на неверном заключении о состоянии его здоровья. Дата обезличена года истец прошел рентгенографическое обследование в МЛПУ «ГКБ № 2» г.Новокузнецк, по результатам которого мне было дано следующее заключение: поясничный остеохондроз межпозвонковых дисков в сегментах L4, L5 и L5,S1 период 2 (нарушение фиксационной способности в L4, L5) С - образный сколиоз влево. Дата обезличенагода истец прошел рентгенографическое обследование в МЛПУ «Детская поликлиника № 6» г. Новокузнецк, по результатам которого было дано следующее заключение: продольное плоскостопие 2 степени деформирующий остеоартроз 2 степени в таранно-ладъевидных суставах с обеих сторон. Дата обезличена года по направлению военного комиссариата истец прошел рентгенографическое обследование в МЛПУ «ГКБ № 2» г. Новокузнецка, по результатам которого было дано заключение: продольное плоскостопие 2 степени справа, второй степени слева, таранно-ладьевидный артроз второй степени справа, второй степени слева. Наличие заболевания продольное или поперечное плоскостопие II степени с деформирующим артрозом II стадии суставов среднего отдела стопы согласно Расписанию болезней (приложение к Положению о Военно-врачебной экспертизе утвержденной Постановлением правительства РФ от 25.02.03 № 123), соответствует категории годности «В» - ограничено годен к военной службе (абз. 3 п. «в» ст.68). Но, несмотря на наличие имеющегося у истца заболевания, которое подтверждается медицинскими документами, врачи медицинской комиссии в нарушении п. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» выставили новый диагноз «Двухстороннее продольное плоскостопие 2 степени без артроза» и дали заключение о том, что истец годен к военной службе. Законодательство о воинской обязанности и военной службе (п. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 17 Постановления Правительства РФ от 25.02.03 № 123) предусматривает, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Следовательно, врач, проводящий медицинское освидетельствование не может самостоятельно ставить диагнозы, а лишь дает заключение о годности на основании имеющихся документов.
Кроме того, призывные мероприятия в отношении истца были проведены с грубыми нарушениями установленной законом процедуры: Дата обезличена г. на выездной призывной комиссии Кемеровской области истца осмотрел только врач-хирург, остальные врачи его не осматривали, не изучали его медицинские документы. На призывной комиссии Кемеровской области истец не присутствовал, решение председателем призывной комиссии Кемеровской области ему не оглашалось, оно озвучено Дата обезличена г. призывной комиссией Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка. Между тем, ч. 1 ст. 29 ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе предусматривает состав призывной комиссии субъекта РФ, в который включаются: высшее должностное лицо субъекта РФ; военный комиссар субъекта РФ; секретарь комиссии; врачи-специалисты; представитель министерства внутренних дел, управления внутренних дел по субъекту РФ; представитель органа исполнительной власти субъекта РФ по образованию. Согласно ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе» и Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 призывная комиссия осуществляет свою работу в том случае, если она собрана в полном составе. Для этой цели создается призывная комиссия и определяется ее персональный состав, включающий в себя резерв. Такое положение при наличии резерва гарантирует работу призывной комиссии в полном составе в случае отсутствия по каким-либо причинам ее членов. Призывная комиссия Центрального и Куйбышевского района г.Новокузнецка вынесла решение о предоставлении отсрочки по обучению в профессиональном лицее Номер обезличен, вместо того, чтобы провести более подробное и тщательное обследование здоровья истца и определения степени его годности к военной службе, что является нарушением п.13. Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", где сказано, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Следовательно, решение об освобождении от военной службы по состоянию здоровья, является наиболее приоритетным.
В судебном заседании FIO1 на своем заявлении настаивает.
Представитель военного комиссариата Кемеровской области по Центральному и Куйбышевскому районом города Новокузнецка FIO2, действующая на основании доверенности от Дата обезличенаг., возражала против требований заявителя, представила отзыв на заявление FIO1 Суду пояснила, что решения призывной комиссии о призыве FIO1 в ряды вооруженных Сил РФ принято не было, хотя призывная комиссия работала до Дата обезличенаг., поэтому считает, что у суда в настоящий момент нет предмета рассмотрения.
Представители призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецк и призывной комиссии Кемеровской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, заявленные требования не оспорили.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении заявления FIO1 следует отказать исходя из следующего.
В соответствии со ст. 28 ч.7 Федерального Закона РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или в суд.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждан вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин имеет право обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Право обращения FIO1 в суд заинтересованными лицами не оспаривается и признается судом.
Судом установлено следующее: согласно выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии от Дата обезличенаг. Номер обезличен FIO1 признан ограничено годным к военной службе (статья 68в категория годности «В»). На основании служебного письма от Дата обезличенаг. итоговое заключение о категории годности к военной службе отменено. FIO1 повторно освидетельствован Дата обезличенаг. Согласно выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии от Дата обезличенаг. Номер обезличен FIO1 был признан годным к военной службе (категория годности «А»). На основании решения призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 п.2 пп.а Федерального закона РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сроком до Дата обезличенагода на основании обучения в ГОУ НПО «Профессиональный лицей Номер обезличен» г.Новокузнецка.
FIO1 с данным решением призывной комиссии не согласен.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера (далее - граждане, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно ст.28 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом установлено, что решением призывной комиссии FIO1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 п.2 пп.а Федерального закона РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сроком до Дата обезличенагода на основании обучения в ГОУ НПО «Профессиональный лицей Номер обезличен» г.Новокузнецка.
Из объяснения представителя военного комиссариата Кемеровской области по Центральному и Куйбышевскому районом города Новокузнецка FIO2 следует, что после представления отсрочки FIO1 необходимо было явиться в призывную комиссию Центрального и Куйбышевского районов г.Новокузнецка для принятия решения указанной комиссии, чего сделано не было со стороны призывника FIO1 после Дата обезличена года, соответственно и решения о призыве его в ряды вооруженных Сил РФ принято не было, хотя призывная комиссия продолжала работу до Дата обезличенаг. в соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличенагода имеется лишь итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы, об обследовании (лечении) призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка, согласно которой выставлена категория годности «В».
Также согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличенагода имеется итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы, об обследовании (лечении) призывной комиссии Кемеровской области, согласно которой выставлена категория годности «А» на основании служебного письма военного комиссариата Кемеровской области от Дата обезличенагода.
Решение о призыве на военную службу FIO1 от Дата обезличенагода отменено председателем призывной комиссии ФИО3 Дата обезличенагода, о чем имеется отметка в личном деле призывника FIO1
Отсрочка от призыва на военную службу по ст.24 п.2 пп.а Федерального закона РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сроком до Дата обезличенагода на основании обучения в ГОУ НПО «Профессиональный лицей Номер обезличен» г.Новокузнецка, предоставленная FIO1 на основании решения призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка, в настоящий момент прекращена в связи с окончанием срока предоставления.
Из личного дела призывника FIO1 следует, что иных решений призывные комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка и Кемеровской области в отношении призывника FIO1 не выносили.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что призывная комиссия Кемеровской области не выносила решение о признании FIO1 годным к военной службе. Кроме того, на момент подачи заявления в суд и на момент рассмотрения дела по существу судом, решение призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка от Дата обезличенаг. о предоставлении отсрочки призывнику FIO1 сроком до Дата обезличенаг. утратило свою силу по сроку.
Суд не вправе удовлетворить требования заявителя отменить и признать незаконными решения, которого нет и решения, которое утратило свою силу. В настоящий момент действующих незаконных решений призывных комиссий Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка и Кемеровской области в отношении FIO1 судом не выявлено.
Из чего суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании незаконными и отмене решений призывной комиссии Кемеровской области и призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В силу ст. 29 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Статья 5.1. Федерального Закона РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает в п.1, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
В связи с чем, суд не установил необходимость обязать призывные комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка и Кемеровской области предоставить освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья в соответствии со ст. 23 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» и зачислить в запас вооруженных сил, так как медицинское освидетельствование FIO1 будет произведено только после принятия решения комиссии о призыве на военную службу, которое в настоящий момент не вынесено призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка в отношении FIO1 Соответственно данное требование FIO1 является преждевременным.
Таким образом, суд установил, что требования заявителя об обязании призывные комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка и Кемеровской области предоставить освобождение FIO1 от прохождения военной службы по состоянию здоровья удовлетворению не подлежат.
Иных требований, кроме признания незаконными и отмене решений призывной комиссии Кемеровской области и призывной комиссии Центрального и Куйбышевского районов города Новокузнецка, а также об обязании призывные комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка и Кемеровской области предоставить освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья и зачислении в запас вооруженных сил, заявитель не выдвигал.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления FIO1 о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии а также об обязании призывные комиссии Центрального и Куйбышевского районов г. Новокузнецка и Кемеровской области предоставить освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья и зачислении в запас вооруженных сил, отказать за необоснованностью требований.
Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2010г.
Мотивированное решение составлено 15 августа 2010г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Председательствующий И.А.Назаренко