Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего Андреевой Ю.А.
При секретаре Акуловой Н.Н.
С участием прокурора Федосеева Ю.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке Дата обезличена года дело по иску Кузбасского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лица к федеральному бюджетному учреждению ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области о понуждении к выполнению требований,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лица к федеральному бюджетному учреждению ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области о понуждении к выполнению требований, мотивируя свои требования тем, что в ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН для медицинского обслуживания осужденных имеется больница, которая оказывает доврачебную, амбулаторно-поликлинической, стационарной помощи. Имеет лицензию № ФС – 42 – 01 – 000825 от 18.09.2008 года на осуществление медицинской деятельности со следующей номенклатурой работ и услуг: при осуществлении доврачебной помощи по: анестезиологии и реаниматологии, лабораторной диагностике, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), операционному делу, организации сестринского дела, физиотерапии; при осуществлении амбулаторно – поликлинической медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по общественному здоровью и организации здравоохранения, терапии, экспертизе временной нетрудоспособности; б) при осуществлении специализированной медицинской помощи по психиатрии; при осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении стационарной медицинской помощи по анестезиологии и реаниматологии, инфекционным болезням, клинической лабораторной диагностике, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения оториноларингологии, офтальмологии, стоматологии, терапии, травматологии, ортопедии, функциональной диагностике, хирургии, экспертизе временной нетрудоспособности, эндоскопии. Проведенной в мае 2010 года проверкой об оказании медицинской помощи осужденным установлено, что больница оснащена аппаратом рентгеновским «Рум 20» и флюрографом цифровым «12Ф-7» однако лицензии на осуществление деятельности по рентгенологии учреждение не имеет. Кроме того, учреждение не имеет специальной лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих). При осуществлении этой деятельности без соблюдения всех технических и организационных требований возможно нанесение ущерба здоровью граждан.
Просит обязать ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области в лице начальника учреждения полковника внутренне службы Карояна В.В. получить лицензии на осуществление деятельности по рентгенологии и на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих). Установить срок в течение которого указанные действия должны быть исполнены.
Прокурор в судебном заседании на иске настаивал, просил обязать ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области в лице начальника учреждения полковника внутренне службы Карояна В.В. получить лицензии на осуществление деятельности по рентгенологии и на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих). Установить трехмесячный срок для исполнения указанных действий. Суду пояснил, что ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области получают лицензии.
Представитель ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области Трухина Н.В. в судебном заседании требования признала частично, суду пояснила, что в настоящее время ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области ведет работы по получению необходимых лицензий.
Суд, выслушав мнение прокурора, представителя ответчика, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 4 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения утв. Постановлением Правительства РФ № 107 от 25.02.2004 года под деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения понимается проектирование, конструирование, производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения, проектирование, конструирование, изготовление и эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (далее - лицензируемая деятельность).
В соответствии со ст. 6 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения утв. Постановлением Правительства РФ № 107 от 25.02.2004 года лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:
а) соблюдение лицензиатом требований законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;
б) наличие у лицензиата (за исключением организаций, осуществляющих техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;
в) соответствие проектных, конструкторских и технологических решений, оборудования, условий эксплуатации, хранения и утилизации радиационных источников санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;
г) соответствие систем учета, производственного контроля, а также физической и радиационной защиты радиационных источников, учета и контроля индивидуальных доз облучения персонала и населения санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;
д) наличие работников, имеющих надлежащую квалификацию, разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования радиационных источников и соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;
е) проведение подготовки и аттестации по вопросам обеспечения радиационной безопасности руководителей и исполнителей работ, специалистов служб радиационной безопасности, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с радиационными источниками;
ж) наличие планов мероприятий по защите работников лицензиата и населения в случае возникновения радиационной аварии;
з) наличие заключения государственной экологической экспертизы по проекту размещения радиационного источника (в случае если энергия частиц радиационного источника превышает 10 МэВ для ускорителей электронов и 100 МэВ для ускорителей заряженных частиц).
В судебном заседании установлено, что 30.07.2010 года Управлением Росздравнадзора по Кемеровской области принят пакет документов ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области для лицензирования медицинской деятельности по рентгенологии.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Бесспорно установлено, что в настоящее время лицензия ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области не получена. То обстоятельство, что работы по получению лицензии в настоящее время не завершены, не может служить основанием к отказу в иске.
Устанавливая срок для получения лицензии на осуществление деятельности по рентгенологии и на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) в пределах трех месяцев, суд учитывает то обстоятельство, что 30.07.2010 года Управлением Росздравнадзора по Кемеровской области принят пакет документов ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области для лицензирования медицинской деятельности по рентгенологии.
Таким образом, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными, так срок до хх.хх.хххх, в который прокурор просит обязать ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области в лице начальника учреждения полковника внутренне службы Карояна В.В. получить лицензии на осуществление деятельности по рентгенологии и на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) является разумным и достаточным.
Руководствуясь статьями 194, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ФБУ ИК 12 ГУ ФСИН России по Кемеровской области в лице начальника учреждения полковника внутренне службы Карояна В.В. получить лицензии на осуществление деятельности по рентгенологии и на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) в срок до хх.хх.хххх.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья Андреева Ю.А.