Дело № 2-
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего Евдокимовой М.А.
при секретаре Бырдиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 03 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к Джаннатову НЭО об освобождении самовольно занятых земельных участков
у с т а н о в и л:
Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с исковым заявлением к Джаннатову Н.Э.-оглы об освобождении самовольно занятых земельных участков.
Свои требования мотивировали тем, что … Муниципальным земельным контролем была проведена проверка соблюдения земельного законодательства. В результате проведения проверки был выявлен факт самовольного занятия земельных участков ответчиком.
Так, согласно акту проверки ответчиком используются земельные участки общей площадью … кв.м., под размещение торговых павильонов, расположенных по адресам: г. Новокузнецк, Центральный район, пр. …, у дома № …, пр. …, у дома №. ..
Правоустанавливающие документы на занимаемые земельные участки, оформленные в установленном законом порядке, отсутствуют.
До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по освобождению самовольно занятых земельных участков.
Следствием самовольного занятия ответчиком земельных участков является нарушение правового режима использования земель муниципального образования, баз необходимого учета природных, социальных и экономических факторов, создание угрозы ущерба окружающей природной среде и благополучию граждан.
Вследствие незаконного самовольного занятия земельных участков ответчиком – Джаннатовым Н.Э. оглы, Администрация г. Новокузнецка, как орган местного самоуправления, лишена возможности исполнять свои обязательства, возложенные государством в соответствии с Земельным кодексом РФ по эффективному распоряжению земельными участками.
Просят обязать Джаннатова Н.Э. оглы незамедлительно освободить земельные участки, расположенные по адресам: г. Новокузнецк, ул. … у дома № …; г. Новокузнецк, ул. … у дома № …; г. Новокузнецк, ул. … у дома № … и г. Новокузнецк, пр. … у дома № …, занятые торговыми павильонами, обозначенными на план-схеме земельного участка путем демонтажа самовольно установленного павильона за свой счет.
Представитель Администрации г. Новокузнецка и Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка Журавлева И.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании на заявленном требовании настаивала, дала суду пояснения аналогичные, изложенным в иске.
Представитель ответчика Джаннатова Н.Э. оглы – Мушкутова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями была не согласна.
В ходе оглашения резолютивной части решения суда представителем ответчика было заявлено о том, что Джаннатовым Н.Э.-о. доверенность на представление его интересов в отношении нее отозвана.
В соответствии со ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие отмены доверенности лицом, выдавшим ее.
В соответствии со ст. 189 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому выдана доверенность, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.
Джаннатовым Н.Э. в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих, что выданная им Мушкутовой Е.Н. доверенность от 19.10.2007г. на момент рассмотрения дела отозвана, следовательно, у суда не имелось оснований не допускать представителя Джаннатова Н.Э. – Мушкутову Е.Н. для участия в рассмотрении настоящего гражданского дела.
В судебном заседании истец отказался от части заявленных требований по демонтажу павильонов, расположенных по ул. … у дома №… и по ул. … у дома №. ..
В связи с отказом истца от иска производство по делу в этой части было прекращено.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, территории других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В судебном заседании установлено, что … муниципальным земельным контролем Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, а именно фактического использования земельных участков, расположенных по адресам: г. Новокузнецк, Центральный район, у дома № … по пр. … и у дома № … по пр.. ..
В ходе проверки установлено, что на спорных земельных участках расположены торговые павильоны, принадлежащие ответчику.
При этом правоустанавливающие документы на указанные земельные участки под размещение торговых павильонов у Джаннатова Н.Э. оглы, отсутствуют.
Выявленные нарушения зафиксированы в актах обследования земельных участков от. .., составленных муниципальным земельным контролем Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка.
Ранее … Муниципальным земельным контролем Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка в отношении Джаннатова Н.Э. было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, был предоставлен срок до … для оформления правоустанавливающих документов на занимаемые земельные участки.
Постановлениями № …, № … от … главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Новокузнецка территориального отдела № 11 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области Джаннатов Н.Э. оглы признан виновным с совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.1 КоАП РФ, выразившихся в использовании земельных участков, расположенных по адресам: г. Новокузнецк, Центральный район, у дома № … по пр. …, у дома № … по пр. …, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме … руб.
Из ответа на запрос Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка усматривается, что Джаннатову Н.Э. характеристики на торговые точки по указанным адресам не выдавались.
Кроме того, согласно сообщения Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка оформление прав Джаннатову Н.Э. оглы на земельные участки, расположенные по адресам: г. Новокузнецк, Центральный район у дома № … по ул. … и у дома № … по пр. … не производилось.
До настоящего времени Джаннатовым Н.Э. оглы не предприняты действия по освобождению самовольно занятых земельных участков, правоустанавливающие документы на земельные участки не представлены.
С учетом изложенного, суд считает доказанным факт нарушения прав собственника земельного участка и самовольного занятия Джаннатовым Н.Э. оглы вышеназванной земли, общей площадью … кв.м.
В силу положений п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
Следовательно, исходя из толкования вышеприведенных норм, использование земельного участка, без законных оснований – разрешения уполномоченного органа, не допускается.
Таким образом, поскольку судом факт незаконного использования земельных участков общей площадью … кв.м. по вышеприведенным адресам установлен и подтвержден материалами дела, суд с учетом вышеизложенных норм, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Истец при обращении с иском в суд, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины.
В связи с чем, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в размере … руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Обязать Джаннатова НЭО освободить земельные участки, общей площадью … кв.м., расположенные по адресам: г. Новокузнецк, пр. … у дома № …, г. Новокузнецк, пр. … у дома № …, занятые торговыми павильонами, обозначенными на плане-схеме земельных участков, путем демонтажа самовольно установленных павильонов за свой счет.
Взыскать с Джаннатова НЭО государственную пошлину в доход местного бюджета в размере … руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2010г.
Судья: Евдокимова М.А.