ОПРЕДЕЛЕНИЕ Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Милочкиной Р.А.
При секретаре Комлик В.А.
При участии прокурора ФИО10
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 10 сентября 2010г.
Дело по заявлению ФИО1 об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов). Требования мотивированы тем, что Дата обезличенаг. были объявлены дополнительные выборы депутата Новокузнецкого городского совета народных депутатов по избирательному округу №25, он был выдвинут избирательным объединением КРО ЛДПР в кандидаты на дополнительные выборы депутата Новокузнецкого городского совета народных депутатов по избирательному округу № 25. Наряду с ним, избирательным объединением КПРФ в кандидаты на дополнительные выборы депутата Новокузнецкого городского совета народных депутатов по избирательному округу № 25, был выдвинут ФИО2.
Дата обезличена года он был зарегистрирован как кандидат, на основании решения Окружной избирательной комиссии № 25 города Новокузнецка (далее ОИК) № 1/4 от Дата обезличена года. ФИО2 был зарегистрирован на основании решения ОИК Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен.
Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Новокузнецкого городского совета народных депутатов по избирательному округу № 25 ФИО2, взыскать со ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы.
Заявление было оформлено ФИО1 в виде искового заявления, хотя указанные требования рассматриваются в порядке главы 26 ГПК РФ. Однако несоблюдение формы заявления не препятствует рассмотрению дела судом по существу в порядке главы 26 ГПК РФ.
Исковое заявление подписано представителем истца по доверенности от Дата обезличена года ФИО9
В судебном заседании Дата обезличена года заинтересованным лицом кандидатом в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по избирательному округу Номер обезличен ФИО2 заявлено ходатайство о том, что исковое заявление подписано не уполномоченным на подписание искового заявления лицом ФИО3 без оформления в установленном порядке нотариальной доверенности на представительство истца ФИО1
Определением суда вынесенным на месте с занесением в протокол судебного заседания произведена замена заинтересованного лица с окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по избирательному округу №25 на Территориальную избирательную комиссию Центрального района г.Новокузнецка, которой в соответствии с решением Муниципальной избирательной комиссии г.Новокузнецка от 29.07.2010 года возложены полномочия окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутата Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по избирательному округу №25.
Определением суда, вынесенным на месте с занесением в протокол судебного заседания допущены к участию в деле по устному ходатайству ФИО4, на основании доверенности от Дата обезличена года и ФИО9 на основании доверенности от Дата обезличена года в качестве представителей Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России».
Заявитель ФИО1 по существу заявленного ходатайства, пояснил, что он является членом партии ЛДПР и кандидатом в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по избирательному округу №25 от партии ЛДПР и полагал, что при подписании данного заявления достаточно подписи уполномоченного представителя от партии ЛДПР. Исковое заявление подписано ФИО9 на основании доверенности от Дата обезличена года выданной Кемеровским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России» на имя ФИО9. ФИО1 полагает, что данное исковое заявлении может им быть повторно подписано.
В судебном заседании представитель Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» ФИО9 на основании доверенности от Дата обезличена года пояснила, что подписала данное исковое заявление на основании доверенности от Дата обезличена года выданной Кемеровским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России» на ее имя, поскольку ФИО1 является членом партии ЛДПР. Доверенным лицом кандидата в депутаты Новокузнецкого городского Совета народных депутатов по избирательному округу №25 от партии ЛДПР ФИО9 не является. Против заявленного ходатайства возражает. Аналогичной позиции придерживается и ФИО4 представитель Кемеровского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России»
Против заявленного ходатайства представитель Муниципальной избирательной комиссии г.Новокузнецка по довренностиНомер обезличен от Дата обезличена года ФИО5 возражал, полагает, что данное исковое заявление принято судом и подлежит рассмотрению.
Председатель территориальной избирательной комиссии Центрального района г.Новокузнецка ФИО7 и представитель окружной избирательной комиссии ФИО8 против заявленного ходатайства возражали, полагают, что данное исковое заявление принято судом и подлежит рассмотрению.
Прокурор, участвующий в деле старший помощник прокурора г.Новокузнецка ФИО6 полагает разрешение заявленного ходатайства на усмотрение суда.
Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, представителей от политической партии стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.13 ст.259 ГПК РФ Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
(в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 225-ФЗ)
В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.1 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;
В соответствии с ч. 4 ст. 131 ГПК РФ Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
В соответствии с ч.1 ст. 48 ГПК РФ. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
В соответствии с ч.1 ст. 53 ГПК РФ Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
В соответствии с ч.2 ст. 53 ГПК РФ Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
В соответствии с ч.1, 5 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Судом установлено, что Дата обезличена года в канцелярию Центрального районного суда г.Новокузнецка поступило исковое заявление гр.ФИО1 к ФИО2 об отмене регистрации кандидата. Заявление подписано представителем истца по доверенности ФИО9 к исковому заявлению приложена доверенность от Дата обезличена года, выданная Кемеровским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России» на имя ФИО9.
Определением от Дата обезличена года Центрального районного суда г.Новокузнецка возбуждено гражданское дело по заявлению ФИО1 об отмене регистрации кандидата.
Как установлено в судебном заседании из пояснений ФИО1, ФИО9 и материалов гражданского дела в установленном порядке путем оформления полномочий на подписание и предъявление иска в суд гр. ФИО1 доверенности ФИО9 не выдавал, нотариальная доверенность в установленном ст. 185 ГК РФ на ФИО9 на момент предъявления иска в суд отсутствовала.
При таких обстоятельствах, судом однозначно установлено, что у ФИО9 не имелось законных правомочий по предъявлению иска в суд и подписанию искового заявления от имени гр. ФИО1, таким образом заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление иска, что является безусловным основанием к оставлению заявления без рассмотрения.
Таким образом, заявленное ходатайство в части нарушения порядка подписания и предъявления иска в суд заявленного ФИО2 подлежит частичному удовлетворению судом в связи с тем, что правовые последствия установленного судом нарушения при подписании и подаче иска не влекут отказ в удовлетворении заявления.
В остальной части требования ходатайства подлежат отклонению поскольку, должны быть рассмотрены в процессе судебного разбирательства по существу заявления, что судом в данной стадии процесса не производилось.
Учитывая изложенное суд, полагает вынести определение об оставлении заявления ФИО1 об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) без рассмотрения.
В соответствии со ст. 223 ГПК РФ Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.
Руководствуясь указанной нормой суд разъясняет, что для устранения указанных нарушений заявителю необходимо оформить полномочия представителя путем выдачи нотариальной доверенности на подписание и предъявление иска в суд в установленном законом порядке.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Оставить без рассмотрения заявление ФИО1 об отмене регистрации кандидата от Дата обезличена года.
2. Разъяснить, что для устранения указанных нарушений заявителю необходимо оформить полномочия представителя, путем выдачи нотариальной доверенности на подписание и предъявление иска в суд в установленном законом порядке.
3. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
4. На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней.
Судья Р.А. Милочкина